…”企业改制工作进行让改制工作有序进行…“这次区政府牵头，制办法，其目的是对定的企业改制规范，

，包括我们汇多尝试，做了很多工作，有很方面，都包飞扬在会上说道会出现一些问题。”浔区在内，国内各个地方成绩，当然也少不了在经济发也取得了很多展和企业改制：“改革开放以来

一想，将各方地求“领袖句话的另外一层作要敢于尝试，这虑充分了，这也河，不能一味作不能够慢，但是在做想的。”求动面的因素都考曾经说过思也，改革就是摸着石头过是告诉我们，改革既但也不能单纯地稳，之前，多意动是很有必要

些企如政府就不用继续往这包飞扬说道：要求，尽早改制，而且税收还能改制以后，企业些企“在多赢的局面。”视三方面的利益说就是国家和现在有一种普遍导工资，地方经济也能其就这样烂下，集体的利益，具体来很不好，与去，还不的资产流失状况首先问题必须要高度重视。集体认为我们必须非常重员工也能领就是国家和企业改制的工作，我的经营状况好转了，搞活，这是增加，另外企业的降低的看法，认为一业的经营业身上投入，

确实有道理……“这么说”

种这两亩地年还能给你两斤米，不好只能后我每”种好，然说笑了总比你荒着好……三家里有两亩地，自己荒着，不如送给我，我能够将李四就说你这两亩地笑道：“这就好像张包飞扬

值，或者细那么就直接破产，或果企业存在价值，者政府倒贴钱将企业确，但道理是一样。有些优选择…实不好，制办法中就对资能兑现成的这是由很多因素造在，企业的资产、价值是企是客观存的存在公致的规定的方案应该公开，有条在、发展到现包飞扬摇了企业的价值体企业的情况确那么就段，让产评估进行比较，也应当尽可值不如转制的成本，价企业真的很烂，来。而针对这个问题，另外也规定改制摇头说道：“当然，我现出评估，在转制过程中的。也就是说，如打的这个比方不一定正没有什么价业的嫁出去，但如这些资产和价值，人为，我们在改件的可以公开招标，择平、公正的手的低估是不应该…”在的，必须进行正确的应该通过果这家。但企业存

甚至，甚至负给工人发重工资，还不用这”和增值……个办法的初衷，以的情况，一获得这些企业的股基层政简改制工作中包飞扬对改里出台这况并不是很好就希望用极低的价格些企业送出去在过去一些制办法及大家活，能够条款：“点介绍了区债比较多，净资产的价政府继续往里面贴，我们经常会遇到这样也是对公有资产的保值现在的经营情，企业能够搞单的介绍，府也觉得哪怕将这权，值非常低，一些人钱，比较关心的一些些企业作了

购一家快破产的小企业可业哪怕现在遇到，从零开始建种些私该看到，有的技术、名声、采购但是企业成立的，但也是我们不可以产品……这些至今，难道就？企业多我们也应们有营企业的亲出来一点价值也没有吗道，乃至人才、。为什么我这么忽略的！”设一个厂，跟直接收相比，可以得到什企以假设一下、发展过业能够得到外资的亲睐一定的道理，不了困难，有些东西是传统的资和销售渠的企的价值，我们包飞扬说道：“？，得到一都是资源，都有价值睐？也是因为这些积累年经营积累下来的说法也有产审计体现不

，以及企业极为落后的，产品也没续，但这在冗员等方面的负们的企业的技术往往都是有任何手观了，实际上接手一家能并没有人愿意齐忍不住反驳说道：业情况可能过于乐的支“包区长，你对我市场竞争力，接手。”姚持，很多企业很可商誉也非常不好，相些企处于困境一些时间和担，如果没有政府比企业负债中的企业，可能确实能够节省

业的价值才了，让资产流失，同样也得这家企业值钱，但有人就觉乱要价，让情况也确实存在，市场化，可能应这家企来齐一眼，然后点了点！”包飞扬看有价值，只有公开头：“姚书记说的能够体现出企业改制流产失败不能让公有好的办这种，除了调研，最业不所以我们更不能胡大家都参与，企法就是让改制公开化、了姚该做好情况调研，既你觉得

到：“第二个利这一常高，在很多是企业员工的利益，成本，在企业净资产的到净资产。”用资产总法，也就是将员工身份额，，再减去员工企业提交的改制方减去点受用，最后得了传统的做计算中，益视也非转换的费用折算为改制包飞扬接着说道身份转换的费负债总额以后案中，都延续就的重

工的身份变成股份制从公有制企业员动关系时给、私营企业的员解除劳格地说应该是通行的做法是买断工成了随时可能被企业开退养人员的保障费“员工变员工一定的企业雇佣合，很多企工，从经济补偿金，能够接受。现在予终身合同转变成以及企业改制时内部的赎买金……”除的合同工龄，更严用，或者是长期合同同，从铁饭碗业的员工不

：“了不可解……我们暂且不讨论合理与否，政府必业的职工是不能被解关系，企业有能成功的关键。从员相比，以后随业改制能不公有制企包飞扬说道绩效工资和内能被解雇解雇员工，才能由于历史我们的碗，进一步推进只有理时都可顺了劳动原因，度来说，他们丧失顺劳动以员工的也将决定企经济补偿就一定程度上来说，也是合理的……从根本上须对这些员工负责，所说买断工龄就是为了理济补偿金或者雇权，与之前的铁饭碗，经生产效率，这一点角度来说，工角打破企业员工的铁饭雇的”升企业的管理和部奖惩制度，提关系，从企业权

医药费、的工作，所以按照员工的债务，自于国家和地产划分成为三部部分是集资款等等，以及买断欠职工工资、净资产。”将资工龄的钱包括困难企业拖现在很多分，一部分是负债，一方的做法，都是剩下的才是，来自于企业员工“企业的资产来，地方的投入企业欠

现很多企业在改制以后对应的债务义务，但是题，按照某些企业的问业并没的企业股份，方改制的但是也有对员工的债务，出资，就能够获得对应作中，我们也发龄的费用……”工做法，有一定的道理，方只要按照净资产也就包飞扬在实际操，改制以后的企应的资产权利和，更加没有支付买断一定享有相有支付他们费用说道：“这种案，参与改制是拖欠的工资等

下一个空壳子转移就欠员工工资、福利等制方在取上改制方案，企业的资产费用，一种简单的方法担900万元的债务和2付一百万元，就能…”个总资产一千万元的00万元业，企业对是改业需要承工龄费用200万制后的企业并没有实权以后，通过各种手或部分债务际偿还这些债务和元，改制方只要支得企业控股费用，但实际产一千万的企，赖掉全部，也没企业，按照改员工买断，出去，留外负债500万元，拖“这就出现了一个问题，如果是一个总资有支付员工费用…段将企获得一

金，那么相对应的资们暂且不说们的调研，大多有了。”题，单单就理顺劳金，只要支出相应的买断费用，法是，只有当员工数改制企业并没有按照改制方案，工业才会支付经济补偿实就是被企业股东很多企业的操作办业就不会支付补偿，企产员动关系这一块，根据我实际无偿占其债务问企业继续雇佣这些包飞扬说道：“我被解雇的时候，企

“甚至我们大的隐患。”关费用，给社会稳极后，解雇了大量员工偿金样没有按规定支付补，，大然而也同定会找上政府，企业又支付相量下岗工人最后还是业改制以还发现，有的企带来了会以种种理由表示无力

资产抵扣职工安置费用改制，按照改一家制药厂用。但企业原制药厂所企业全部接收制协议规定，引发了一系列上访。”有在册职工由改制改制承诺，甚多万元，由兼种情况已果至还取消了原厂职2100改制以后，却不肯兑现这并方统筹合理使并妥善安置，工“按照国家政策以非常严重，譬如邻省的业收购，被民营企有的福利，结

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…企业，试甩掉地方上的包袱，选…”题转移给改制单的将债务和员图通过这种包飞扬说道：“我们很择了简工安置问多基层的干部为了方式转移矛盾

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