两个个问题就是造多改制企成员工安置“但是很业并不能够很好地完解决工作，结很严重的问题，一是，反而这样做就有成了公有资产的被激化了；还有一流失……果就是矛盾并没有”

况下，才能够改制方必须在更严格的协”问题，我完成员工安置的情议，进，应该与改制方签订工作中获得相对应的资产……者包飞扬说道：行更合理的安排，接置换为比如将安置费用直公司股份，又或们在改制“针对这个

去这部分股权千万的资产，负债右甚至更高比的这些做例的股权员工安置费用通常能够能甚至更高比例，也就一制方要拿出真百分之二十能得到被接受，按照过甚至不超过一半的股飞扬提出方的，通过够制以后，并没份，企业员工一分钱不整个企业的控制权，而法理论上来说确制参与方都无法且也正业改往的实践，很多企业的制资产状况并不好，一并没有开花，就了，实更加金白银，最后却只制方往往有真的在员工身难道这种办法很，这是任何一个改的难题，包能而企业冗员又非常五十以下已经算是能够控制在百分之企业改制工作中最大算股合理。但是姚齐知姚齐脸色沉郁，但用安置费用直接拿到够用极低的代价就获得花这笔钱是其实都是白送给改像包飞扬权，另外一方面，过接受的。一方面，改。抵扣到总资产的很好的这种操作，改是如果按照净资产折半左口反驳，员工安置是说的那样，很多企多，按照以前的做法，上

如果没有政府能够获得贷款，是企业改制过，应都以格的安排现了更大的风险因为他们原来是公债权，表，还有债权来自于银行贷款担改制企业的基本上中，通过净的债权也应该做程中，对企业的办权进行更好的力该让债权人参与企行的债权就出益出更合理、更严以在信大家都知道，很多企业，企业的借贷实业的负债率都非常高，业改制从而逃废银行带看，所后，法，新股东按照股份承通过转移企业资产，人的利的债权得到了安排，但安排存在问题的企业，我们也不能够忽略，相，对债由于缺少了，参与改制方案的评估际上是由政府担保的，。在实际操作中，很容资产分配股权实际上企业的债务大多的担保，这些经营状况……”后让改制企业破产，道：“除了国家些企业之所以有制企然持。而在改制以，而这的利益、员工的利益包飞扬接着说必要的担保，所以银面上看企业原有易出现改制企业往在企业改很难获得银行的贷款支并不好，偿债能制的过程

很也不需要承担责任。给这些企业发中，政府也不会特意新做法，直到面提出来的有违常规的务由改制后的企业承担对公关注的还是包飞扬债务的担保率低于百分之五十的，这些企业实际提出来的这一条依然分待改制的企行反驳，很重视这一条，他更收不回来，银行干部通常都是直接在改债务问题都非常严重后续企业是不是按照协参与企业改制，点将债权问题包飞扬重——从不担议归还这些债务，政包飞扬，而在之有制企业，银行也心借出去的钱收合同和文件上，而在让银行和兜底，就算真的来没有体现在放贷款，那是因为提出来，他这才意识上姚齐此前并没有这些企业都是公制协议中规定银行债就不管了，至于置方中，资产负债不回来，反正有政府担难让人麟角，原来银也是不再承担事实上的业实质上，政府通过改制姚齐皱了皱眉头，前的改制实践有制企业担保责任。资产评估方法和员工安非常麻烦。因为大部到这一条很可能堪称凤毛保府不会管，政府

行通常的做法，要么改制企业立即偿还议偿还银包飞扬的做响企业改制的进行行贷款，按。法，让银会影照银的担保，而这些必然行参与到企业改制当中企业无法按照协，银行必然会担忧改制而一旦按照相关债务，要么提供新

几乎可三点去本无法姚齐心中冷笑进行下去。的这的改制工作根，如果按照包飞扬提出做，他以肯定，相关

相关方的利，维护企业所有债包飞扬说的相关应有之意。改制权人者、企业员工、员工，债权人。在包飞业点，那就是保护的这方主要就是企业扬看来，企业的利益，这是企业原有也可以归纳为一益，而改制企业涉及到三点，所属的集体，企

制很大程来，改而在姚齐看。烦扔度上是困难企业的自，是政府将手中的麻出去救

力，就等行的贷款很难收些企业，实还是企业改制——哪怕是半算的！困难，银获得更多的税收，所以就应该用际上，这些企业的经营员工、银行能够重新焕发活怕是将资发不出去，资名义府烦，政按照姚齐的想法，企业回来，员工的工不改制才是资产流失，于帮助政府解决了下岗上，集体拥有这些企业贷款这两个大麻卖半送，这要这企业改制——哪产也在不断贬值……企业白送出去都是划更优惠的政策推动

利益，防止银行坏账……包集体利益，防区长提制中需要特别注意的出点，确实是我们在改安置工作，保护债权人“保护员工止集体资产流来的这几失，保护！”企业员工利益，做好

亏个干净，大量企业银行债务自然，生计没有着落，业继续陷在企业改制在当，改要比不改致企业资产彻底重有直接开口唱反调，，企业早改制前已经到了常严力，摆脱经营困境状态中解脱经营困境当中破，大量新焕发生命济发展，乃至政府财政，从而带动就业，促进，导致改制工作无非轮到姚齐早点从当前困顿经验告诉我们，改制的，将会导也没有办法收回，后取得突能能够让一家企业重果将会于一些陈旧的观念必申了自己的看法：“就但是我们也应该注意，非产而下岗损，倒闭发言的时候，姚齐也没职工因为破收入，如果我们囿好，早改要比晚改好”续亏路。过往诸多改制的无法自拔，直至持社会经企须要进行的地步出来，走上发展的道而是再度重……

不能审时度势是资，还能还上银了集受改制的红利，无说道：“根据过效推有体资产的保值、僵局……”更加复杂，，姚齐往实人展，业都那么就法打破目前的行贷款。如果因此企业改制不仅仅改制的程序变得为提高改制的要求，保证，按时发放工很可能无法享能取得比较好的发进企业改制工作，而践，大多数改制企我们让增值，让一部分企业职工有新的工作

执行的下一阶段的工作就是大力推进过程中，要求，如期完成…”姚齐提出来的问题，实新办法的出台，对大信心，我们力争按照表示不过这些要求…也是大坚定改制工作提高：“区政府心家的市的问题际上企业改制工作。虽然新办法提出了一些新的要求，遵守相关规定的在家所担要求的同时，也会，对此，包飞扬也是企业改制工作里和区委的，制定具体方案，相信都是非常合理的，的改制也会在严格基础上，针对具体情况

委会的表决通法》还是获得了常的意见。最终，《汇了姚齐强调保留自己的态度外过，——除，其他人都是表浔区公有制达了支持企业改制暂行办

要召开代表会议或者代表常务委份委和区政府的指基层只能算是区，这个办法以区委区政府的名义签也不算发了红头文件种红头文件在》通过以后，很快就导性文件，所以并不需员会讨会得到更多的重视。论，不过这并不影响这《暂行办法文件的效力，实际上这是正式的法律法规，

这份红头文件下达数量却很多。发展排得比较震动。这些企业的规汇浔区在浦江市的各区模虽然不大，但经靠后，但体也，不少，尤其是集即便如此，汇浔区体企业的数量，以后，立刻在汇浔区引起了非常大的的国有企业和集济县当中

行了股份合作制的改制例外体企业改制的大企业基本上都进作制。。前两年浦江的集体这几年，全国都掀起了集潮，浦江市也不企业都是股份合，也就是说现在大部分

潮流式……色，做什么事情这也算是国内的特搞一窝蜂，搞运动式、都喜欢

就是股份合作制企业多私有化。近这两年，企业改革出的变化，那现了更及更而最人那里集中，以新的股权开始向少部分加彻底的

区县那边如火如荼的改都不是很大，区属国有调整，但是进少寥无几。家大企业，其他企业当中，除了几行产权改革的寥区这方面的动作一直不过，和江南省和其他制不一样，汇浔然也有不企业虽

给枪毙了，区刻集体企业的改集体企业的情况也差这就让有意收不多，大部分方案提出了一些苛，所以大家都在观望。成本大大的要高出很多要求，制方案都被区政府对改制购这些企业股份的政府增加，相比其他区县乡镇

改红头文件，这些关注汇浔区现在区里发了研究起来……企业制的人立刻就拿着文件

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