百二十九章考课（上）第二

诸的后续。看作上次蜀郡内部贪墨官谷等一系列问题，可以内引发的葛亮去世后，国

其勤勉，蜀十年权在他身诸葛亮执政蜀汉国政二上，加上的时间，早中期由于集汉的吏治清廉。

作战，监督体系的患病，对于国内的官到随之凸显而出。开始，常年在外感。特别是坐镇关中，身体但随着诸葛亮统兵间吏治上的问题吏难以上心，其数年上渐有乏力之，人才以及吏治了诸葛亮后期，长期缺失，疆土的扩张

现，吏吴战事的贪墨官谷案的出就可题，重建了御史台，整治蜀郡内部问题。然而出现，刘地区的看作吏治的败坏现。刘禅为了解决这块象之一问禅只得将对西北及益州治整顿押后。因对

初露锋芒，好好地整的御史台去世而不安分的豪今借着蜀郡隐藏人的吏治问题，并强们。口之事，刘禅让重建好修理了因诸顿了西北、巴蜀地区葛亮且还好

不过这些还不案更好地去足够，应当的问题也自吏治理好了，百姓治理吏然能够解决。趁热打铁，看能否有方治。毕竟作为君主刘禅而言，把官

为治吏？何

不外是平等几项内容选贤举能、知人善任、。严明、赏罚公考核

等督查官员可顿吏治的想到一些更好的主角。的今为治吏，刘禅在、主意，毕竟御史台及司隶校尉下，是这场戏中议后，自然将董允杜恕、廖立等亲信留看他们是否能从这次整朝

劳众人殿，刘禅以犒辛劳为名，宴请众人。侧

言？”事，当引以为戒。，朕欲治根，不知诸卿可有建本之法，非治根之法百姓难安，近月之然此治道：“吏治不清，在宴后，刘禅背靠凭几，神情放缓，说

恕、马良此言一出，董允、杜等人，低头思索陛下所言之事。

知陛下然否？”手说道：“启禀陛沉吟少许，杜恕抬头，拱不下，恕或有建言，

之。然，暂且说”刘禅说道。“然与不

，肃其上下之属。譬过必罚。”，战乱繁琐，难有以来下，明试以功，三考黜陟’吏，道：“陛之政，功必赏，今章细明，究郡县，此诚乃帝王之盛制。若欲治昔葛公在世，当明之以考课之法“诺！”杜恕说犹然我大汉立国《尚书》所言：‘规

等赏，下者罚。此乃臣卑贱之政，点评官吏功过，按考课分明功过者，明规章，重订考课之法论之，上以见，望陛何其少也！故我大汉当下明之。”法。岁以考课之法，“然葛公病及亡之后，类其能细究地方之

内部的存在的问题，看入汉，也与诸丞来看，对于大汉杜恕作为台的二把手，从大汉多年治他在大汉得还是比较明显。史过。从验，以及担任御史中政经御史中丞，御复辟关中葛亮共事

为了完整间的二十多年里，大汉建国起到在了军事上上，缺少有诸葛亮在。其问题。其欠缺不是治国方面出现问章、律法，对于政治在于规题，毕竟北伐期的国家治理体系。放上略有欠缺北伐，大汉将重心点

知人善任，不拘到诸葛家利益上。一格，人尽其才在他治国期间亮的的权威以及国及或触动王平总是细究郡发掘，何祗的考察，况。如对蒋琬的了诸葛县官吏的治政情前提是不能涉的提拔，无不说明亮诸葛亮能力过人，，为了不荒废人的用人风格，才，赏罚分明，他

我衡量。对于地方官吏一个详细的规章制度，框架上沿的考课细节上自用了两汉的考课法，没有在这种风格下，诸葛亮

中，与蜀汉权。或者当然诸葛亮为何没期地方上郡太守诸葛亮度为了北伐时间都在军本身也有关系，早领兵，后都尉分，大部分过也有关系。有制定细致的考课制度

的蜀汉地方长官，在诸葛亮去世后，老态，蒋琬虽是接任诸葛亮的执政长官的地吏的考课自然不的精力充沛。对地方官足，没有细会做出不复年轻么事就不得而则束缚亮，且他的身体也渐渐知。位，他是始终不是诸葛什

个官吏如何能以称善级的认汉疆域有大半个华夏靠刘禅的喜好，还是上是否而且没用统一的评分可，这都不是长久之法。如乎？，若没有成体优秀呢？今大系的规两汉的旧考课法，标准，如何能评级出这章考课法，还是沿用

二条》。题也不是没有改，其命散骑常问题，毕竟两汉的考课法的问都官考课七十侍刘劭作《考课法进行修曹魏早已对两汉的

的问题，杜恕因此为答。是故在面对刘禅提出的如何治吏

道考课法的重，也并无意外。作为大。但是知道汉君主多年，且问题。才能也不差，自然能要性是一个值得深思的治政归知道，如何而刘禅听到杜恕的回答自己制定一个完善知的考课法，且适应目前局势便

期的考课法，不小。最著名两汉时上计，然而其中的问题弊端就不过地方对中央的

贪污受贿，其的重要，一旦官场，他们自身就极首先，如朝廷上人物其风气自然会作为考课法的关键侵蚀到考课制度。们的丞相、三公等人，他

准。吏的职责以及考课标。京房奏上《考功，具体规定了官课吏法》考课法形同虚设时期，因吏治腐败，西汉汉元帝

以及地方刺史太守的竭力下者朝廷上讨论，遭反对。上者不察，发生了，又怎会尽心做事。此疏拿到结果可笑的事到满堂公卿

不鲜。作假之事屡见其实、官吏舞弊、弄虚次，考课不

官吏敢弄虚作假以来，弄虚作假者也是不刘秀少。地方时，大汉，在核查之难。当然自刘禅继位有中兴，可见考课也

乱世而言，细。且其刘禅沉吟少许，实如自中兴以来，考课之法四问考课内容，于杜卿之言，我大汉，方才可行。尚不需深思，分出上、中、下，令虽无缺，但无规章明说道：方长官之功，还吏点评“”足以表地

地方长官上，其所考的考课法重点针对于代课的内容与上计内容大差不差。汉

总结簿，基本起来。”某田入出，盗贼多少，上是“秋冬岁尽，各其集(计)，钱谷计县户口

支出，与国家次是垦田，田亩代表粮下四项，首先是户口，何；再次是钱谷财政赋税紧密相的治安情况食产量如关；最后才是盗人口关乎国力强盛；其。基本就是以贼多少，表明地方

县而言，防中的内容，，并不疆与内地郡县同因地制宜，边御胡人多。次的细怎么会相化，可操作的空间太。且这其没有不同档当先容然而这些内，而且对边境郡

现，是不放在，而是放在行为表上被大汉所另外一点，中中。对于政绩与品德而品德及六条问事当比品德肮脏更不能央对地方官吏的政治言，才能低下接受。计考核标准里面

功，董允颇是认同，拱手说不入考道地方上计之法，应，车马之税，牛羊之为，考课之法。臣窃以课之中岂能立新法，制新规。”：“数，教化之当修之。地方之应是重修，因时而变，上，盐铁之税

章完)(本