过来的的。就说起这次将包飞扬叫项目，周坤林主要目一下大小阳山深水港的简单聊了

“攻坚，今年是最后一年”周坤林说道：“。”面工型，各方，浦钢作为改浦钢这边新浦钢的建设进，中央制定的国企改革三年做好制的典另外作要抓紧展顺利，预计年底就要开工，老的安置工作都要，也是攻坚的一了！年

。些亏损企业的平均资十，很率高达百分之八百分之三十九，接国企改经营困难和亏损年攻坚是时国革三产负债企业，有六业出现了大面积的74家九七年提出来的，当有企业近四成，亏损损的，亏损面高达大中型工业九七年底，全国国有企亏，根据资料显示，包飞扬点了点头，多企业都已经资不抵债񸽠，包千多家是额高达665亿元，这括国有控股企业中的

多亿，比上年增亏五百独资万家九七年增加了百是亏损面只有一半，包括就是说经出。，当时的国有企业，还是总已国有非金融企业，九八年23.8的亏损额，都十分惊人1.4万家国有一份统计资料显示损额高达三分之也千多亿，比微利企业，亏损企业亏九十六亿，现全行业的亏损，不管中，盈利企业三十，其中2根据另外企业实现利润为负六百

。当时统计收入的城乡人口的比例，可以季度末，全国的下岗说下岗人数在城市人发了很多高达1200职工总数达到了大面生计陷入困境家庭局的资下岗职工的总数1567万人，考虑万人问题，企业职工下产口中已经占到了导致企业正常的经营积的停资金周转难以到当时活动和，产和半停全国岗、失维持，大量的的比例。亏损引国有业，很多失去企业日益严重的料显示，九七年底一个非常惊人，到了九八年三

公子收入大幅度不到退休金……下岗算是工下降，大量职不能了地方政在岗员工，也出现了府的头等大事。员工和困难企业到工资，退休上，还有很多隐性下岗人员，而就实际及时领员工的生计问题成为职工领

建立现代企业制年年底，将国有及国并为此制定了具体的国有大中型骨干企业初有控股大中型工业企业面从九七年年底的3，使大针对这种严峻的局使国有重点企业中的企业中的多数国有大中出了要用到20%左三年左右的时间大多数实现扭亏。9.1%下降脱困境，以及大多数面，当时中央提度。的亏损目标，也就是在今6599家右，型亏步亏损损企业摆

内的在教育、医疗、房外部条件。为了实现三年攻坚的“目标”，国家出台了另外还建施改革，以期拉动国列的重要政策，譬财政一系设的力固定资产投资规模，，加大基行了扩张性的三年两如实造良好的地产等行业推动础设政策和货币政策有效需求，为改革创度，扩大

业也包括了钢铁产压锭炭行业为突破口，纺织、减员、调整和增效，煤炭行业则实施业。行业进行了大规模的作在前两年的改革当中，还包织业和煤是以纺括冶金和制糖，冶金行，而今年的重点除了下放、关井、监管等工煤炭行业，

、关停小火电，小改革，重点步的基础上获得停一批小烟厂，清理整设备更新，促进产机会。就整和工艺造纸企业，在控制总后产能的同新生。，鼓励大型企业加行业以及纺题，方夏集团也找发展的还大关停五小的力度，有加常关注，除了浦钢的时品结构的内不断寻快技术改造和顿小炼厂要有步骤地关水泥，小玻璃、小今年来说，除了三大业的织优化，在技术进量、淘汰落在国企改革一直非问调包飞扬对国

有生存价值的企业，通的问题在国企家重点脱困大批长期亏损、资不抵这两年，是重拳频出，比如对一破产关闭，力度非常兼并出市场，在六千多大。上，中央也改革破产的方式退的企业实施了企业中，有三成左右过债、扭亏无望，已经没

家对五百多家国有，每年减少的针对企业债务负担问，实另外就是家在一百多个城市推动债转股，为此在四利试点千亿债务实行债转股题。出款变继而又大银行分别成立了资大规模施贷改投，也就是的财务结构，构的减少财务支产管理公司，专门企业的四进行了优化资本结贷就高达两百亿左右。成投资，通过债转股优化企业处理不良贷款和债转股出，据统计，这三年国息支，国

从每年发行的…元计产业升级，三年累于企业技术改造和，用此外，国家还拿出了近两百亿…中，每年拿出90亿国债当

了小水泥窑三千多炼厂，建近两百个……通过裁汰落列的动作，到了今年近两千户。并、业的生存过个，关闭小玻璃生产线亏损的国有材行业关停纺锭超小煤矿四万多个，石化过这一系下岗职工超中纺织业压缩落后七年底统大中型企业，通过兼过100万，煤炭行，国有企业的改革和一千万锭，分流安置困工业取缔作也是初见成效，其通后产能，改变了整个行和关闭了六千多个小行业取缔联合和破产注销了计的六千多家环境，其中九脱

革，推动险实行统一管理，工作、深化养重和下岗职工的问题，医疗保险制度改革，对社会保工基本生活保障、失国有企业点推动下岗职工再就业初步建包括下岗改变了过职业人员的失业保险立了一个尤其重要的是，针对民老保险制度改成立的劳动和社会负担，城镇居的局面最低生活费在内的保障功能保障部重去那种企业承担社会社会保障体系。新国家。

浦江市的国有企业改到位了，企业就有革比较顺为经济发达浦江的经济管理活动。常的经营浦江市作地有企业众多，相较雄厚，不管一方面社会需求好，另外一方面持境，展开正比其他地方，利，毕竟经济发达，区和全国的龙头，国管理、技术力量也比的生产经营情况比较比较大，企业是经济援，只要企业本身的助还是技术支更多的机会走出困

边的需求比较旺盛。而钢是通算政竟本地乃至周譬如像老浦钢的经营就发放业陷入发贷，但银行的贷款额度老厂的改革也比原因就是克虏伯、浦项建设资金些地方府愿意钢的建支持，银行也拿不出较顺利，其中最技术，让浦钢获得了支持，虽然浦江浦钢展的困境，但情况的企业好很多，毕重要的资项目的引目引进了资金和过贷款获得的等合，企设也离钱来业区不开地新生，而新浦很不理想市政府并没进，合资项也要比一些老工方资金本身就是有限制的，一有直接拨款，新浦就款的……

作，也是希扬强调这方面的工一份非常漂进还功，周坤林这时候尤其是相对内的浦江市大中是比较顺利的，地一些老工业望尽善尽美，尽量打造亮为将跟包飞有企业的基地来说，浦江包括浦江钢铁、的履历。型国江南船舶在内会成几个典型出来，这改革推的国有企业改革非常成

在推安置工作一直都当中，目前说道。进“老浦钢员工的！”包飞扬照计划的节点在推进，应该没有什么问题都是按

大中型国有企业，些企业的数量更汇浔区来说，，就是汇浔区内的一些多。也更多作，这包型国有企业的改革工实际上，相比浦钢等为数不多的几家飞扬更加关注的及到涉乡镇集体企业和小的职工人数

到九七年，全国实期开始，尤后，江南分之三十作年限乡镇集体企业股份合作地区。从九十年代中南省是国内要是转变为之八十以上。制，也持一定的股份。的江南省，江省的了百分职务、工海地区的改制比例远企业达到了52万家，工人根据他们在企业里的浦企业的影响力不如隔壁有企业，乡镇就掀起了改制的热潮，这时候的乡镇企业同时地方政府也保多，其中多数为股份合就是企业的管理人员和指标购买本企业江市拥有大量国等改制方式主股份占总数的百高于这个数字之作制。而东部沿七十，江南省的的其是九七年以行改制的乡一些县市达到了百分，乡镇企业发展的典型，浦江市达到村集体

汇浔区的乡镇克服了各自的缺与所有者相统人所有相统一九年劳分配与按股也就当时学术势，独特的新一种共担与利润制吸收了股份制和企业大部分已经经过了共享相统一，是的共同占有与职工的个，实现了所谓的生、劳动者是说，界普遍认为股份合作成了一种一、按到了九代企业制度。合作制各自的优点和优成了股份合作制。分配相统一、风险富有创新意义点，形型的企业产权制度产资料的现江上任的时候，包飞扬来浦第一次的改革，变

认为股份制与合作制是这两种制度，也不可能式，一个企业要将这同时实行实行合作制，不可能起。份制，两种不同的企业财产组不过，也有一种观点织形要么么实行股两种制度结合在一

的声音事实理的，从，行第二轮乡镇企业又开始进虽然刺耳，但还是有道证明改革……反对者去年开始，一些

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