十章考课（下）第二百三
盏的照耀下，刘禅仔细浏览橘黄色灯在批注内容。着《百官考课法》不时提笔在表上，时
考课法进行两汉遗留大范围的增改，他还准体系。此次考课法的制定，刘禅所图甚大下来的有部门的官吏纳入考核备将大汉朝野所，他不仅对
考课的内容。过往大汉同职来，同时扩大对官的考课吏的考课。如今将课严格起权的扭转这样的思想，对不地方郡县官吏考，而轻视对其他官重视郡县长
类的官职、礼官禅的示意下，大、判事、宿卫、屯官、治事才能的标准，督领、法官、牧官、度’。在刘分为近侍、选曹十四类官吏。每一项‘最’汉文武官吏今即‘二十四最也对应着一支、关津、将相对应的考课内容高的军等二则是不同，同时他们
？何为最
课之法，最者受奖赏，殿者受惩罚。最殿之制，即考上、佳也。始于
课，查漏补缺否，拾遗补阙。即能。而不同职责的细则也是不同的。否为刘禅出谋划策侍中、侍郎他们的考如近侍之最，乃献可替
的出谋划策；曰，九三以考说言，即为刘禅曰；容考有序，即他要管理好秘书监；曰掌建六材，以考奏议，即二曰，事典……，经纶国体，以四卿时叙，以考看他的奏事内进视唯允，有五项，一如对廖立的考课则是
为五项，一曰马，以考军纪；二曰考核指标军主帅，以考赏疆，以考城防；四曰充最，乃兵士调亦或者督领之集，戎装罚；三曰镇守边裕。如对江夏实兵充统领兵库，以考甲械……太守陈到，其也有
，与两汉相同皆课，是为常课，三岁，每岁三考，是为大课，明以课年限。三年过往政绩如何在考上
最以上三项皆评判有九个档是为上上；一最以一最以上而有上而有四项为善，或无其考核上，是为上下五善是为上中；一次，……五项皆善，最但有
为大话，一年为中上以上，考上中者，进年升官。，课。即任官，三岁有加禄不变一与考核年限结合的其俸禄，优为迁官以来，迁代三中下降其俸禄，连官吏续三年评判，是考为限，三考的俸禄，中中俸中中，增
汉时期的核心思想，大汉的考课量才授职法的制定，基升本上继承两，计劳叙。了不看资历看才能
大诸卿董允为辅，费祎、马如此繁琐的良、杜恕夕所能制定制定考份草纲。出来，而是商讨考核内容自然非一朝一商讨一个多月的时间，汉要臣回去之后，由蒋琬牵头等改，方才新鲜出炉一，数次交由刘禅修课法之后，刘禅让大汉完
时期内容在大多。考课法》上有参照两学习，其中刘劭作《法条例中出镜次数颇汉向曹魏汉的考课都官考课七十二条》的大汉这份最新的《百官的考课法，亦有
。改都会将官职种类修自己的想法加入将类划分为二十七类，而大汉后世经验及划分为进去，如官职划分上，参考了唐代划分方式。唐代将官职种二十四类当然刘禅每次则是
，即推步盈虚，钱力，为匠工之最。验居多，为医师之中；占候医卜，效最；营造器物，约官纳入考核标准当官之最还不仅于此，刘禅究理精密医师、匠工三省特意将历官、，为历
刘禅深知自己不，对于火药以及器械这种东西基本抓瞎。工业或是培养理工理工人才他想发展疑最好的方法等待其发芽。颗种子，人才，无是的土壤，种下一就是给大汉培育合适
，则是善莫大焉。他不知自工业便不能跃进或是让社会，若能改变风气，这块会是如何？即己种下的种后的执政者重视日入子未来
禁不还是那句话，祖上再富住后人的不争气。，也
他人之土。时，国有西北、岭南之地；时入宋汉唐盛世之地，岭门关外皆为化外之明，玉南已为
法了竟考核的对象有了大汉可以马上实行考课，毕考课法》的完成，不代表不过《百官，但考课的体系及其机构还需敲定。
县，这两汉时考课的系统。其史是上下级：一是中央课郡，郡课中央到地方的二是公卿守相或有两个系统是从属官，这系统；其各部门主官各课其掾
台，因此中央考课郡县方面，尚书令课台内。上下级系统的考责了考课地方的尚书台负史课太守，属官。郡县，即为上计考课太守课县长；或是课，即刺由于汉末以来权归尚书
以两汉考课法的执考课，容易出现弄虚作并无监督部门假的行为。监督部行上太大的问题，但最大门的介入。缺少了的问题便是缺少
台‘校’，御果。进行考课，负责考课结需要介尚书台执掌，但御史台’，两者对官吏史台‘监的真实性面之一，而不作。且上级的考课只过刘禅深思后在经入监即尚书作为参考的方督，为考课的最终结果，考课权力任由
示三日，及当场结束后，其结果需要公考核提出，重新评判。，若有异议可宣读
权集权于中央，吏舞弊徇私的难度。在地方上，但于扁平化考核，将会增加官这样一来，行政权虽书台。近乎吏的考核权集中在尚而非层层由上级把关是官的管理，把考核
职能由上级单独把持，层级直接对免出现虚贪假作弊等情形考绩，无异于是加强了毕竟考核中下腐行为，极易被隐结果难政府对地方的控制力。核。由中央权力跨越层官吏进行瞒掩饰下来，其考则官吏
禅将笔墨放下揉干涩的眼睛。浏览完毕之后，刘，揉了
问道。？”阶下，蒋法》可还需修改“下，《百官考课琬见状陛
台评定，御史书体上刘禅微颁布于天下微颔首，说道：“大台监之？何如？”并无多少问题，可于明，从明岁起，考课由尚岁
询问蒋琬意见一家独大必定削弱需有任何官属监督，是刘禅需要让了尚书台的权力如今加入了御史台，，自己主意，而机，倒不是刘禅不能拿定。构。以往尚书台考核评定即可，无蒋琬认同新的考核
自然把这件那么也会受到影响，刘禅不想与自己的辅作为尚书令的蒋琬冲突，事摆到明面上说，希望君臣和睦。臣发生
的犹豫，，乃料的事，蒋琬没有任何无异议。”是上上之拱手策，臣并言出乎刘禅意说道：“陛下所
掌政务楚，葛公及同。蒋琬对自己的定位很清要赞下权利如站好所言的内容，确实也是，身体多策略，他于情于理一班岗，给陛下而已。加之自己年岁已高留下一个好印象。而且病，也不知什陛下之所以让自己执么时候辞世，反而不能及品德而已，过渡，不利于国事的过是看重自己的才陛下最后都需
令其校百官然顿漏，宜当增修，以之绩。”下，《百官还需查缺补明岁推行并无问题。了顿，蒋考课法》新制不久，琬说道：“启禀陛
，说道：“既然如此后续之事，有劳蒋见蒋琬这么上道，刘禅意官吏皆由蒋卿考师之内二很是满，《百官考课，蒋卿政千石及以上考课便是。”课法》卿操劳。京绩由朕
托！”不负陛下之“谢陛下！”蒋琬跪地应道：“臣必
上卿无人考课，新的考自两汉三公、丞相等让给蒋琬，让他考这也是刘禅另类的恩赐绩则是由刘禅亲人，无疑是增强了他的课这些级评价。而刘禅则课法出来后，他们的政考课，也会给出九个等。权利，的权利暂时是把自己考课
。晋升马成史为司徒立了一个监课司。次日，刘禅的恩泽台内，则是悄悄地良为尚书令，兼任司隶校尉。而御，录尚书事，下诏封蒋琬尚书台内当着众人的面再次下达，在
）（治？国方略上干涉不好写，不知书友们是否喜欢这一类的内容
(本章完)