第二百二十九章考课（上）

引发的等一系列问题，可以看作上次谷的后续。蜀郡内部贪墨官诸葛亮去世后，国内

汉的上，加上其勤勉，蜀清廉。政二十年的时间，中诸葛亮执政蜀期由于集权在他身吏治早汉国

是到了诸葛亮后期，长难以上心，其数年，常年在外作战，监督体系的缺失上渐有乏力之感。特别诸葛亮统兵开始官吏间吏治上的问，人才期坐镇关中，题随之凸，疆土的扩张出但随着身体患病，对于国内的显而。以及吏治

出现，刘禅而因对吴战事的区西及益州地押后。作吏治的的吏治整顿坏现象之一。刘禅为败案的出现，就了解决这块问题只得将对整治蜀郡内贪墨官谷北然，重建了御史台，可看部问题。

不安分的豪强们。地整顿了西北、巴刘禅让重建的御并且还好好修理问题，借着蜀芒，好好了因诸葛亮去世而史台初露锋今郡隐藏人口之事，蜀地区的吏治

去治理吏治。毕，应当趁热打铁，看竟作为君主刘姓的问题不过这些还不足够把官禅而言，然能够解决。吏治理好了，百能否有方案更好地也自

何为治吏？

、知人善任、考核严明、赏贤举能。罚公平等几项内容不外是选

从这次，刘禅在朝台及司隶校尉等督查官为治吏这场戏中的主角。一些更好的主意，毕竟顿吏治的想到下，看他们是员可是今御史议后，自然将董允整、杜恕、廖立等亲信留否能

宴请众人。侧殿，刘禅以犒劳众人辛劳为名，

治本之法，非治禅背靠凭几，百姓难安清神情放欲治根，”在宴后，刘，近月之事，当引之法，朕以为戒。然此根，不知诸卿可有建言？缓，说道：“吏治不

此言一陛下所出，董允、杜恕言之事。、马良等人，低头思索

沉吟少许，杜恕抬头，陛下，恕或有否？”建言，不知陛下然拱手说道：“启禀

之。“然与不”刘禅说道。然，暂且说

，肃其上下之属。譬功必世。”难有规章细明，昔葛公国以来，战乱繁琐，盛制。然我大汉立赏，明之以考课之法在诚乃帝王之下，今若欲治吏过《尚书》所言：‘明试以功，诺！”杜恕说道：“陛“必罚，究郡县之政，，当三考黜陟’，此犹

公病及亡之少章，重订考何其后，类其能细究地方之法。岁以考课之法之。”政，分明功过者，卑贱之见课法论之，上等赏，下课者罚。此乃臣之也！故我“然，望陛下明大汉当以明规，点评官吏功过，按考葛

葛杜恕作为御史是，看得还，也与诸政经验，汉复辟关中入汉中丞，御以及担任御史中丞来看，对于大汉内部存史台的二把手，从大的问题的亮共事过。从他在大比较明汉多年治在显。

现问题有欠缺。其欠缺不是治国治理体系。，缺少完整的国家北伐期问题在于规章、律法上军事上，对于政治，毕竟有诸葛亮在。其，大汉将重心点放在了方面出上略间的二大汉建国起到十多年里，为了北伐

，王平的提明，他总是细究郡县如对蒋琬的其才的用人风格官吏提是不能涉及或触动到诸葛亮的权威以为赏罚分治国期间，拔，无不了不荒废人才，的治政情况。及国家利益上。发尽亮能力过人，在他善任，不拘一格，人说明了诸葛亮的知人诸葛掘，何祗的考察，前

详细的规章制度，框架上沿用了两汉的考课法风格，细节上自我衡量。亮对于地方下，诸葛官吏的考课没有一个在这种

太守领兵，后都尉分权。或者间都在军中度有制定细过也有关系。诸葛亮为了北伐致的考课制度部分时有关系，早期地方上郡当然诸葛亮为何没，大，与蜀汉本身也

琬虽是接任是始终不是诸葛亮身体也渐渐老态，在诸葛亮去世后，蒋不复年轻的精力诸葛亮缚的蜀汉地方长官，，且他的会做出他么事就不得而知。充沛。对地方官吏的然不足，的执政长官的地位，考课自没有细则束什

规章考课法，还是沿个官吏是否优秀呢？靠长成体系的好，还是上级的评分标准，如何刘禅而能评级出这久之法。如今大且没用统一的认可，这都不是的喜大半个华夏，若没有用两汉的旧考课法，如何能以称善乎？有汉疆域

两汉的考两汉的考课，曹魏早已对毕竟。课法官考课七十二条》问题也不是没有问题散骑常侍刘劭作《都的法进行修改，其命

是故在面对刘禅提题，杜出的如何治吏的问恕因此为答。

思的问题。完善重要性。但是知目前局势便是一个值得深外。作为大汉君主多年而刘的考禅听到杜，且恕的回答，也并无意知道，如何制定一个道归法，且适应自己治政才能也不差课，自然能知道考课法的

而其中的问题弊端就法，最著名不过地方的上计，然课不小对中央两汉时期的考。

键人物，他们自身就极其的重要污受贿，其风气。三公等人，首先，如朝廷上的丞相、一旦官场贪，他们自然会侵蚀到考课制度作为考课法的关

的职责以及考课标准。时期，课吏法》，败，考课法形同虚设。京房奏上《考功定了官吏具体规因吏治腐西汉汉元帝

结果可笑的事发生了刺史太守的尽心做事。，下者又怎会上讨论，遭到满堂公方反对。上者不察卿以及地竭力，此疏拿到朝廷

弄虚作假之事屡不实、官吏舞弊、见不鲜其次，考课。

假，可见考课时，也有官吏敢弄虚作在核查地方以来，弄虚作继位之难。当然自刘禅刘秀中兴大汉，假者也是不少。

思，分出上、中。且其四问考课内容，大汉自刘禅沉吟少许，说道：方长官之功，还、下，令吏点评，方才之法虽无缺，但无规章明细中兴以来，考课表地“实如杜卿之言，我需深于乱世而言，尚不足以可行。”

针对，其所考课的汉代的考课于地方长官上。计内容大差不差法重点内容与上

。”岁尽，各计秋结县户口某田，钱谷入出少，上其冬集(计)簿总，盗贼起来，基本是“多

后才是先是关乎国力强盛支出，与少，盗贼多田；其次是垦田，亩代表粮食产口量如何；再次是钱谷表明地方的治安情况税紧密相关；最国家财政赋户口，人基本就是以下四项，首。

地郡县怎边境郡县而言，防御当先。且这其中的内可操作的空间太多。，么会相同，而且对然而这些内容，并不因没有不同地制宜，边疆与内容，档次的细化胡人

绩与为表现，，才能低下比品德肮对地方官吏的政治被大品德而言政另外一点，中央品德及行问事当中。对于汉所接受。脏更不能上计考核标准里面，而是放在六条是不放在

功，岂能不入考课之。”计之法，应当修之立应拱手说道：“地方上新法，重修，因时而变，制新规。地方之上，盐铁之窃以为，考课之法，车马之税，牛羊是之数，教化之税中。臣董允颇是认同，

(本章完)