第二百二十九章考课（上）

以看作上次蜀郡内系列问题，可后，国内引发的等一的后续。诸葛亮去世部贪墨官谷

诸葛亮执政蜀汉他，蜀汉的吏治清廉。国政二十年的时间身上，加上其勤勉，早中期由于集权在

但随着诸病，对数年间吏治上的问题葛亮统兵开始，常年上了诸葛亮后官吏难以上心，其镇关中，身体患的扩张，人才以及吏治渐有乏力之感。特别是在外作战，监督体系的之凸显而出。缺失，疆土随坐期，长期到于国内的

蜀郡内部案的出现，就可看墨官谷象之一。刘禅为了解决这块贪问题。然而因对吴押后。作吏治的败坏现吏治整顿战事的问题，重建了将对西北及益州地区的出现，刘禅只得御史台，整治

不安分建的御史台初露锋芒，整顿了西北、巴蜀口之事，刘禅让重们。的豪强今借着蜀郡隐藏人地区的吏治问题，并且还好好修理了因诸葛亮去世而好好地

为君主刘禅而言，把百姓的问题也自当趁热不过这些还不足够，应然官吏治理好了，能够解决。方案更好地去治理吏治。毕竟作打铁，看能否有

何为治吏？

明、赏内容。不外是选贤举能、知人善任、考核严罚公平等几项

及司隶校从这次整顿吏治戏中的主角。后，自的想到恕、廖立等亲信留下，今为治吏，刘禅在朝议看他们是否能尉等督查官员可是这场一些更然将董允、杜御史台好的主意，毕竟

人辛侧殿，刘禅以犒劳众劳为名，宴请众人。

，不知诸不清，当引以为戒。背靠凭几，神情放缓法，非之事，卿百姓难安，然此治本之在宴后，刘禅治根之法，朕欲治根，说道：“吏治可有建言？”近月

，董允、杜恕、马良等此言一出事。人，低头思索陛下所言之

然否？”说道头，拱手有建言，不知陛下沉吟少许，杜恕抬：“启禀陛下，恕或

之。”刘禅说道“然与不然，暂且。说

王之盛制。然我大尚犹《书》所言：‘此诚乃帝葛公在世，究郡县之譬汉立国以来，战乱，今若欲治吏，当明之政，功必诺！”杜恕说道：“陛陟’，法，肃其上下之属。“赏下繁琐，难有以功，三考黜，过必罚。”规章细明，昔明试以考课之

“然葛公病及亡之后，，上等分明功过者，何其少重订考课之法，望陛下明之。”规章，。岁以考课之法，点按考课法论之类其能细究地方之政，当以明赏，下大汉评官吏功过，者罚。此乃臣卑贱之见也！故我

，御史台的二把手，，以及担任御部的存在的问比较明显。共事史杜恕作为御史中丞从大汉复辟关中入汉内题，看得还是，也与诸中丞来看，对于大汉汉多年治政经验过。从他在大葛亮

，毕竟有诸葛亮在治国方面出现问题缺少完整于政治上略有欠缺。的二十多。其问题在于军年里，为了北伐，大汉事上，对建国起到北伐期间大汉将重心点放在了规章、律法上，其欠缺不是的国家治理体系。

，为了不荒废人情况。如对蒋琬了诸葛亮的知人诸葛无不说明，涉及或触动到细善任县官吏的治政，不拘一格，人尽其才何祗的考察，王诸葛亮能力过人，在他益上。治国期间亮的权威以及国家利的发掘才，赏罚分明，他总是究郡的用人风格，前提是不能平的提拔，

在这种风格下汉的考，细节上自个详细的规章制度，框架上沿用我衡量。了两一课法，诸葛亮对于地方官吏的考课没有

当然诸葛亮为何没有定细致的考课制关系，早期兵，后都尉分权过也有关系。大部分时间都在军中度。或者诸葛亮制地方上郡太守领度，与蜀汉本身也有为了北伐，

自然不足，没则束缚的蜀汉地有细在诸葛亮去世后，蒋琬虽亮的执政充沛。对地长官的地位，他是始终事就不得而知。方长官，会做出什么轻的精力方官吏不是诸葛亮是接任诸葛的考课态，不复年他的身体也渐渐老，且

长吏是否优秀呢？靠久能评级出这个官之法疆域如何能以称善乎？大汉。如今夏，若没有成体系的章考课法，还是沿规的评而且没用统一刘禅的喜好，还是上级的认可，这都不是分标准，如何用两汉的旧考课法，有大半个华

汉的考课法的问题其命散骑常侍刘是没有汉的考课法进行劭作《修改，都官考课七十二条》。毕竟两也不问题，曹魏早已对两

如何治吏的问题，是故在面对刘禅提出的杜恕因此为答。

政才能也且适应目前局势便是然能知道考一个值得深思的问题。道，如何制定一到杜恕的为大汉君主多道归知不差，自课法的重要性。但是知个回答，也并无意外。作年，且自己治完善的考课法，而刘禅听

著名不过地方对中央的上计，然而题弊端就不小。其中的问两汉时期的考课法，最

一旦官场首先，们作为考课法的关键就极其的重要，他们自身贪污到考课制人物，受贿，其风气自然会侵蚀度。等人，他如朝廷上的丞相、三公

标准。，考课法形同虚期，因奏上《考功课吏法课官西吏治腐败汉元帝时汉》，具体规定了考设。京房吏的职责以及

上者不察，下者又太守的竭力反对。怎会尽心做事。及地方刺史结果可笑的事发生了，遭到满堂公卿以，此疏拿到朝廷上讨论

其见不课不实、官吏舞次，考弊、弄虚作假之鲜。事屡

难。当然弄虚作假，可见考课少。自刘禅继位以来，弄虚作假者也是不之刘秀中兴大汉，在核查地方时，也有官吏敢

刘禅沉吟少许，令吏点评，方才可行言，我大汉自中。”实如杜卿之方长官之功，还需深细。且其四问考足以表地兴以来，考课之法虽无缺，但无规章明，说道：“课内容，，尚不思，分出上、中、下于乱世而言

汉代的考课法重点针对于地方长官上，其所考课的内容与上不差。计内容大差

结起来，基本是“秋冬谷入出，盗贼多少总各计县户口某田，钱，上其集(计)簿。”岁尽，

贼多少基本就是以下强盛；口关乎国力其次是垦田，赋税紧密相关；最后；再次是钱谷，表明地方的治安支出，与国家财政才是盗田亩代表粮食产量如何情况。，人四项，首先是户口

中疆当边县而言，防御胡人与内不同档次的细化，可的内容，没有操作的空地郡县怎么会相同，而且对边境郡先。且这其不因地制宜，而这些内容，并间太多。然

六条问事当中。对于政，是不外一点，中央对地方官，才能低下比品德肮脏更不能被大行为表现放在上计吏的政治品德及汉所接受。考核标准里面，而是放在绩与品德而言另

之税，车马之税，牛董允颇是认同。地方之上，盐铁能不入考课之中而变，立。臣窃以为，考课教化之功羊计之法，应当修之新法，制新规之数，，拱手说道：“地方上之法应是重修，因时。”，岂

(本章完)