十第一百五八章巡驻
成都，皇宫。
入辅、杜恕也在重建御史台，州郡的春耕事有条不紊地安排各在蒋琬的领导下，佐蒋琬深宜。而董允经过整顿后的治理。，大汉中枢
刘禅坐于案上，处偏殿间，的熏香袅袅升起，提神醒脑。理着公务。案上
！”“陛下
奉陛下之命，仿两汉，递了上去，说道：“臣史台新之制，草拟我大汉御杜恕手捧着奏疏于陛下。”御史台制，特已报
插之中，思考如何重，杜恕终于草拟出的努力后入到典籍十余天日夜后，与巡视益州的董允碰了一头，回来一头杜刘禅手上建御史台制度。经过恕在领了御史中丞之一份初稿，交予。
用。”绍起来，，自己奏疏县中，以为监察之郡县之制，故设御史于随之开始介杜恕见刘陛下，监察说道：“启禀之制，起也禅打开自己的于战国之时。昔三晋立
任监郡御史。”，监郡事务。便史大夫，督查文武查地国，仍有御史“秦行法制属官巡视各地，兼百年，中枢设御官吏；于国，遂奉秦制治由丞相，监郡御史督大夫、监御及前汉立方不利，史。然孝文皇帝时郡设监御史
因监郡御史之制，立十三州部刺史以察人。”‘，以为监帝，“后至孝武皇督，奉以监察地方不利，改监六条问事’郡御史
地方上的豪强同流合污害百姓。为了遏制地方官吏与亲自草拟所出。基本都是，残六条问事，乃是汉武帝
地劾官吏的枉法和迷信行为；监察官吏的选官和用人；弹劾结。姓之事；弹劾郡势力超越法律，欺压百方豪强势力勾守、诸侯国相等不遵劾官吏与向私等行为；弹如弹劾强宗豪右等社会为人请托；弹官吏的子弟倚仗权势，诏令，背公
诸代御史官的条例。这六后内容，也成为了日的考课法的基本条问事，成为了大汉
废弃重，监察地。”史台少府，以为监察之用方，遂改治政地“至后汉之时地方监察之制遂有，或可有称道之处方。然后汉倾颓，刺，刺史权日。逆魏篡位，分御而出史为州牧，
，一时尚可，但地方越首，说道：刘禅靠在凭越多，为之？”奈何广，州郡“地方监上，微微颔察废弃，由刺史所掌几
制并存之法。”背，拱巡二杜恕挺直腰手说道：“启禀陛下，今战乱之时，可行驻
监郡御史流合地方。与地方官吏同下，说道：“昔孝武禅念叨了几污，故特设刺史巡查“驻巡是有理。”刘”二制，卿之言颇皇帝置州刺史，便是因
监郡御史作为常驻地方在西汉身上显露官吏，可惜秦二世而亡驻郡御史的弊端就出来。，并不长久，汉承秦朝制度，秦朝以
盛，不流合污，监郡御随着豪强的强官与他们同，来巡视地方郡县。了。因此汉武帝吸取教训，设置刺史一职郡御史督查地方史也被腐蚀下去。监仅是地方郡县长的作用，已经失效
监督地那就是无法长期地方，无污。不过也来带方上的不法官吏。督地法深入打击地方的话，会在一定程来弊端，毕与地方同流合竟采用巡视来监度上减少监督者
纪之事。”史之而在成都周边，仍以常查为上。县官吏违郡察此，臣以为地方之上驻为上，以司隶，还需以巡校尉掌，派“正是如隶从事，监察成御史，分与刺之外，地方之上，便以派遣巡边郡县。除此都周外，与州刺史同督遣司
汉在国家体制度。上最大的区别县二级管理制度，季汉与东西二中央——州——郡—，在于两下来的三级官吏制而季汉需要承郡———县接东汉遗留汉是采用中央——
度，也可以说是因此杜恕提出督要由大汉自驻二级治理经验，需颇为大胆的创因此无法，或是说可以使用的建直接套用以往的议。查意巡制己继续摸索。
，但地域同也。”大汉民虽与地颇禅合上奏疏，沉吟良久，说道：“州之上，常驻设州，方州属巡视督查，不于各以巡御史下有不便之事。故不如众巡御史，州内郡县，不过流官又是必然刺史不刘辽阔，巡察
在大汉首次禅而言，三将州牧的权心中便有预案利拆分开，一分为行时，颇有了解，他确立三级制度之对于刘。当时的他级治理体系他督所政的刺史，军事由都领。
而如今刺史的方上还是需要集权史，无异于是将监督如今天下仍是没有，才能更权分了好地应对突地方的管控。至于司政，人事，司，如今加入巡法，督查的权利平定，地御法权还需循序渐情况。进剥离，毕竟发权利也是不小，拥有民出来，强化中央对
何如？”刘“禅抬头看向杜恕，问道。
杜恕思道虑少许，躬身从陛说一事，还需循序渐进，：“臣以为可下之言，督查不可则改。”
此制刘禅在杜恕董卿二人细化。”，由卿与：“既无异议，暂行的奏疏上批了字，说道
“诺！”
很艰辛。改革，并非如此简单治理史台的重启，或许天下的开始，日后还有待杜恕走后，刘禅大量的制度御才是大汉，甚至还会浊气，吐了口
的治理采用之前体系，见也不了别，自己也当辜负是不可。那么自己所创如果走两汉的老路建的大汉与东汉有所什么区自己所学的识。
，但治天下更难。打天下不易果如后世之言，
未过多久，廖，说道：“陛下，立小步快来。”走而来湘州刺史诸葛乔有报而
头问道：何事？”“了笔，抬刘禅放下
应，其将于十事，以应和吴砀所部。长吴砀。吴递了上去，说道：“陛砀可在十一、十二愿为我军内县”下，伯松来信言寻见前长沙安众，聚众数千人南海郡揭阳县内一月举事。且我军细作式立把巾帛月，于交州南海郡举武陵人廖，其于，荆廖州不降吴，以来二十年矣
“舆图何在？”刘禅喊道。
的简要舆图奉上，，指着舆图说道：“廖式所部驻扎在应零陵郡南部，临近临贺。”郡。廖式将会于侍从取出一份交州荆交边界起事，以为内廖立趁机上前将其摊开
移动至南海郡，说兵。南海郡、临贺郡廖立手指往东南，交州北境烽顿了顿，便是南海郡，若吴砀起道：“将可连为一体烟相邻，此起彼伏。”临贺郡东南
应可率交州，可与廖式、吴砀相互呼吴”出兵至势而下，外患之下，人将自顾不暇。“若马庲降从南中定交州之用。而我大汉，届时东吴必将抽以平攻略荆州，内忧调兵力南下，大军乘
越兴奋，说道：“陛下，而下，我军一战灭吴，亦有可能矣！”兵北上，荆州之兵顺江天命在我，交州之着，廖立越讲说
自从南阳之战曹人都相信天命在汉。国内几乎所有叡病死前线，从而汉荆北，大让大汉拿下
让大汉逆转了战局。如此情况天命在汉呀！找出一线生机。而且刘禅虽小胜司马魏不得已要撤军，从而危，曹之下，如何不让魏，却硬生生地给大汉人相信懿，但已无兵进威胁洛阳之势。就在那当时南有东吴，北有曹线垂时候，曹叡忽然在前
英雄不自由。同力，运去或如此言，时来天地皆
相舆图上，说道：“慢比于大汉定天慢来，平灭吴，其必会起大兵驰廖立的兴奋在北，无论是司马懿或更为冷静些，双手撑在援。”，刘禅则是下，哪有易事！且曹魏是曹爽都不可能坐视我
广口将与逆魏之。其安能久存，不不相上下，地又天下三分之二“若坐视，人、过是唇亡齿寒也。”东吴灭亡，我大汉将占
上，让其心消息速传至马忠手摆手，中有数。兵入交刘禅摆了说道：“将此此二人。”州之后，可派人联系
“诺！”
(本章完)