第二十九章权利宣言

员会做的第一件武装平民，只是军事管制委事情。

多十月二十事务。，罗耀武三日敌后抗支正式向一百战游击队发出邀请，让他们派人来北京磋商作战

一周之后，北京。一百多支游击队的代表全都到了

摆在那里，加上等么说，罗军事管制委员手。交。游击队的最高姓，耀武的威信到了民众手中，对游击鼓舞把怎始武装平民百队也是很大的各指挥官，至少也是二与上次一样，来的几乎都是会于把枪杆子成立之后，开不管

且通过抗舞台，成为一支属于自己的政治权队的指挥官都知也不能忽视的力量，并。只有守住北京，游击谁与意义。战获得更重要的是，各游击有存在的价值道，游击队能上中国的政治正踏队才利，还得看北京保卫战否真

战主力。解决了政治分击队才能成为真正的抗，歧之后，游可以说

罗耀武，在十月三十一日而是陈必时不是一次会议的会召开的第议上，主持。

当然，这也是时相比，在正规军中的，没有像陈必时那么的其他军队中北军之外分的尊重之外，，与陈必的意思。除了给罗耀武予陈必罗耀武也知道，他还差得远。泛的号召力时充广影响力，特别是在东

军的事情，只有全体军战绝不民齐心协力仅仅是东北道，抗胜利。要知，才能取得最后

的武装力量，因此拥有第一次正次大是合法的权利。军事武装组织军的补充力量，也就在这会上，作为军事管制了游击委员会主，并且宣布游击队为正规席的刘诚志队在抗战中的式承认地位

了数得到诚志的这一态度，使得刘了重大改观。个月的局面原先僵持

证与保护。对于这个问对之后，游有不少会议然，只能决定战时制委员会只是战时机构队的权益就能得到保证，而游击队代表战争期管制事务，在战争结束委员会常尖锐的问事。了非常明确的答复，间的最后一件大保游击队进行改编，将是还在行使战时权利，游击题，刘诚志的给出上，仍虽然在击队的权益能不能得到那就是，只要军事题，那就是，军事管提出了一个非

关键就在这个地方。

能顺利完成，也在战时情况下证态。，要对游击对游在编工作就不可游击队权益的基础队的改队进行改编，就只能以进行，也就只有就无法解除战时状上进行。谈判的方式如果不能做到这一点，击充分尊重与保

游击队最大的权限。由此可见，刘诚志实际上给予了

感到满意。这个答复，也让绝大部分游击队代表

击队绑在了一起。都是北京军事管，也就等于将北会的不委员制管怎么说，刘诚经把京军事管制委员会与游持志表态之后，已。要知道，罗耀武与陈游击队绑在了一起此游击队的权益得必时主要成自己与员，因到了军方的全力支

。，仍然有人对此提出了只不过疑质

具大游击队的权利，时机构，肯定是临时性性，因此军事事管制委员会在今后得不到保的权力部门有临时性的问题，仍然是军管制委员会赋予合法质，最也只，不具备长期的根本性质。作为战证。

队代表提出，应该以宣言式，确保游受此影响，一些游击队的方击的权益。

，这已经超出了军事管制委员会的权范围。毫无疑问利

然军事管制委员。虽治权管制会受到地域限制，委员会是代替最制产生影响。会对中国的政治体但是作为最高要知道，军事权利机关，任何政治高统帅部，力，必然宣言都有全国性的影响在某一地区施行最高统

人口上看，敌占区内的的合如战区已经一他战区的游。即便战火还没有统帅部承认了游击队击队可是敌制委击队就将效仿宣言”，就等于最高此烧遍全国，了除十。也就是说，任何针，占到了敌战区差分之一。从言，都将对百分之四十的中国人产生影响。对游击队的宣远地区，占到了大陆地区的二全国总人口的百分之四土面积的掉新疆、西藏、内蒙、人口超过五亿，也占到国法权益，到时候其青海等偏来，只要北京军事管四分之一不多员会发表了“游

实际影响肯定不止么简单。这

众来说力。也有很大的政治影响即便对于中国当局实控，针对游击队的宣言区的民

所有更重要政特权。也有，而且政府只是代表政统治，的政府也得像没有立法权，也没公民实行别的不说，游击队代表的是，政府只有。力机构的监督与约束。公民一样，尊重国家，而不是归的一切法律行政权，施认武装力量归公民所产生因此得由公民选举产统治集团所明确提到，必须承就是说，由公民选举有超越法律的行样由公民选举产生的权生，并且受到同有就

统治集。事实上，这正是限制了团的特权

对后方民众来说，肯力。定有着巨大的吸引

接受的结果。显对最高统帅部来讲，这然是无法

甚至是*民。只游击队的罗耀武也不得不承权、的要求，特别是问题是，在这个节骨眼过，有必要在提议，主制度，在抗战，也不能忽视游击队时期都而是一个非常实在的军耀武并不是一个有着崇高帮助。为了凝聚国家的没有多大政治觉悟的政治家，赞同游击队的人。在上，谁认，毕竟罗*都抗战力量，集北方战区要求必须得到尊重。不他看来，所谓的就算罗耀武并不完全

有军人都当然，并不是说，所治觉悟。没有政

必时发挥。在这个时候，陈了非常关键的作用

刘诚认为不应恐怕这次谈判又将可以游击队破裂。大让步的时候志都持，做出太该向，如果没有说，在连陈必时的坚持与支

，陈必时最终经过后耀武，向游击队做出让步。说服了刘诚志与罗两次磋商之

，没有完全采自己的一套出的方法也有纳游击队代表提必时。只不过，陈

事管制委员会可以北京军的在内的所有中国军民的权益，队全体军民，即不能仅与游击队发表联合宣权益，而要保证全体如此一来，同等对待。公民的权益。仅针对游击队，而要整按照他的提议，括正规军、游击队、言，但是任何具游击队政治意义的宣言，都民兵与平民也就是包就不能仅仅保证宣言有

益家属的身份也非言都在法理也很充分，即游击队与民兵、又有农民常复杂，如果仅人同与支持。与城上站不住脚样的人员组成的他公民的权游，既有军任何宣击仅只针对游击队本来就是由各种各时提出的理由为此，陈必身的权益，必然损害其，使得与之相关的市居民，而且也就不会得到广泛的认，本队员

游击队，肯结果可想而知定无法生存下去。，站到人民对立面上的

。必须承认，陈必论的时候很有说服力很有口才，而且在辩时确实

以存在的的根本目标。的方式来确立游击队及全国抗战价值，陈必时的努力，游击队让步，最终同意以联事实上，正是因为代表才做出合宣言

大人物。队中，实有一些才华横溢的伟确毫无疑问，在游击

宣言文稿。谈好基刘诚志就委托陈必本条件之后，时，全权负责起草

代表、二十当然，这不是陈必时一就那么四见证者。九名平民代表。当五十人，其他的都只是作的还有四十七名与三十个人的工作游击队名民兵代表、二十三名政府代表八名正规军代表、十四，参与起草工然，真正起到作用的也

九利宣言》正式发布。经过一周努力，十一月日，《权

华民族全面抗战与宣言。权利宣言》。毫无疑公民权利保障宣言》，改变了中国历史，抗战局面被称为《北这份正式名称为《中又的伟大问，这是一份扭转了终拯救了整个中华民族最京宣言》或者《

，正是全面激发了炎黄子抗这份宣言孙的战漏*点。

也正是这份宣言，宣告全面抗战正式开始。

道，这份宣言的意义绝不仅仅于此。当然，谁都知

，并且听从最《权利宣言》当成仍然隶属于中，北京当局在名义上从政治上讲，中央政在现实央政府必时、罗耀武为高统帅部的调遣，但是《权利宣言员》发表之后，以刘镳了。虽然此指导抗战。诚志、陈首的北中会就与由管远山控制的，北京当局一京军事管制委基本纲领，并且以府分道扬直将在接下来的抗战岁月里

在极短的时间保从现实来看，《权利发表后不说，在该宣言，为北京卫战近五宣言》的最大好处就是内，团结了北京保卫战，而且大青壮年。发返回北京，参与提供了最有力的支持的十天内，就有。别的一切能够团结的力量十万民众自多是

除了北京当局与游击当然，这队之间的隔阂。言也彻底消份宣

的时候，敌后。因此在北大贡众，游击队也扩大了到北京保卫战结员了敌亚于正规军的巨近十倍，还动占区内的近亿民献京保卫战中做出了不束游击队的规模

》也是保卫北京的基即便从军事角度讲，《石。权利宣言

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