上第度，然因oliny.】包多祖宗宙括堪称史是我朝成立，内治富裕一。〖〗【全文字阅读.ba制度已不在矣。”赵顼说道：“两位祖宗治乱世于宇，制度破坏，名权臣当道，革故鼎新，由各种制
？说指韩琦与欧阳修顼刚，但有没有。这个权臣必然包括王钦若、丁谓、曹利用着欧阳修完，大臣们又一起看等人赵
欧阳修此后悔，没有机。隐感到就通，一本正经不说话必来朝堂？但此时彼时，何不来朝堂，隐时有些会再上位，想不
“其中就有官，往往后人看着宋朝官这句话在宋朝，虽官员不领其职，然制在。”赵顼容易理胀，弄不清楚。制，祖宗制度解昏脑员一长串的头衔会头
就有了这个领了这个差，运转了。官不领其职，因为是差官，调就的土壤。差官权利。然若真如此动起来会比较容易。没有滋生差才是官，但，宋朝就不能臣权
制的核心。这才是宋朝官
领其职带来的副作用领其。，重叠架空，分权不明规模农民起义最少职，而是官不，若真的不好，就不会创造中国封建是官不的王朝。矫正的非不能一味地说宋朝制度不好史上最富裕大
枢密院官员多归蒸日上，随后渐渐制度渐渐破坏也。于赵顼又说道：“祖宗家法是好的，由中书，便是一例衰落，乃。”平二年时曾上书，说富公于治是到皇v之时，国家蒸
的，非是枢晰，重叠浪费。密四司，痛惜包括三省六部二十地说。实权职权不清，此乃国家头号冗政也，”富弼分划不清院，两制、台谏、三司、三衙、内藏，“陛下所言中各寺监，皆有职权不明的情况，
这就是冗政。
门。要求解比较远。简单的一个黑洞在大街话。，老百话给的电话，居然找不到的就是冗政决，结果推托。种。这个可怕，看着很不放心，打电。井盖问题还没，一有解决。，非是我们所管井盖被小偷偷走，那个姓部门，结果吃喝花掉几个几百块的派人来看再到下一个大洋，轻描淡写地说道者，打了一个电可怕的恐怕还是后有关部一种，不作为的一上由国家说起喝一顿，花了几千更例子，地下万大洋，一，吃一打了二十几个部门轻松的走人。顿个主管的部门。这
这仅是一个小问题一年会带来多少浪费？的问题有无数种。，若放在国家，类似
发展到今天，一些部今多官员喝茶聊天，如置时用，现在几乎没有任何空，当初设还有一些作又增加了一项乐趣，看为屡屡架报纸。〖〗因门重叠，一些部门满了许功能，可里面还充
若不解决，如何了得？
：朗咳嗽一声。说道群力，“陛下。彦国，既然陛郑讨论一下。”下与彦国说到此事。大家群策
起讨论，大不能任何事都往一担家一起承赵顼身上推，大家。
羏吹钪谐?呤贰闪艘荒豢厮
中书的专权。控诉治平三年来
，还将这个隐神仙，冗官开始政现象也抬头。赵祯时不严重。宋真宗早真正冗政从制度患削弱了下去。然自晚节，庞籍悲壮式的一吏不服，各行其事，，只是将这个隐大权独揽造成官宋真宗求一一富弼的不作为，韩琦的朝时在加重，吕患激化年其实韩便有了，但开始琦所做的度勤政冗政现象年起，无限度的扩大。夷简仅是小心的调抬头，冗，人力挽狂澜作用不大。
调节，可改革。可
调节，矛盾会少一点若是题党争弄权，蔡京危，但这个隐患仍然会发作。并且为以。时时刻刻害国家布下了前后
之事不提了，陛浪费，怨一起推辞，国政。”下，以是象以前遗害那样，职权将各司区分清楚，而非不说道：“过去臣之见不如明，恩一起去争，形成好办了，郑朗又大家一致同意，就
说完，大家一起看当，成为京城最大的抱怨一句，恩笑柄欲归己，郑朗离开京城时曾。着欧阳修，欧阳修临怨使谁
两制相互行，何来权臣舞权有冗政现象哪里一个府。实际祖宗家法西府，政务规东劲的淌，却没有兵规三衙是针对欧阳修的，也就害，起并入明了。各部掣辞政务可。冗政之掣肘，非乃是让：“将各关草诏与，已经很清工结束时，一一个大楚地将职权划分各司规划清楚，肘监督，若严格执，军事调兵规督的部门并入台现象？且让各司部各司部冗政与推何止如此。又说以及相严格执行，起去争。但六塔河在？”道两制，监是好处，例如河部。若臣看到谏，财政规三司，掌审议诏书的司部一郑朗却不
。弹劾，韩“郑公家还有没有。”赵鼎说道。最琦能胡作非为吗？国简单的，如果台谏完善，一个个拼命的权臣有意抹杀祖宗家法家法很好哪，不好的是今天的黑窟窿。祖宗所言，臣以为中的也
赵顼与郑朗相视一眼，微微一笑。〖〗
臣这是昨天君三人的谈话。
胤兄弟打下来的，最有话们做大臣的超过两家法，宋朝乃是赵匡个祖宗？语权，难道你改制，得说祖宗但不能说是一次彻底的改制，
只要靠了祖宗家会小了很多。法，什么改革，压力便
法，能不让大臣们反才是王道，管朗相比，史上，与两个死人争？条条大道通？何必与老天争与此时郑对吗也不是。王安家差了很多。天都不了，况且祖宗石还么道的怎么走的，只顾怎么需要畏罗马，到到不了罗马，什走，最终了罗马
。许多法，但在细微处做了变是韩琦专，几乎没有一个反对的善。前因家饱受其害，闻听此言权，带来，儒学变得更积其实与动，制度也就渐渐完是宋朝的祖宗家一样，主极，放在这里后郑朗修儒学体框架还遗症，大
是郑朗颇看重的人为好。叫宋朝另一个大嘴巴。也，赵击节
斥其不便之处。天，实际是温一怒之下求史上革之法不完善，竭力要是改看似铁面无私黑青不妙，强力要求王安石复出，王安石经此教训后此人乃是，不但不改正，大臣反对，导致王安石罢相。赵感到。韩和派外放。对的。反而变本加利。赵一个罕见的良臣，严格来说，。石用事，议论颇多，主琦等人遥控但不是持反王安
改革派面不受欢迎的人保守派不希望改革派黑窟窿急于求成，因家种种弊端与那时对国。危害他们的利益，但此象赵之流反而成了最
市易法。做无用之。可性质却是苛民的不是放青苗将国家财政黑后不管什么百姓。那。还有伤害市场经济的粮给百姓，放到最洞填，真正类似农功劳民的十万人征夏的大型战役田水利法等开源情况，王安石改革怕生活在城中的小市民也要接受青苗贷保马法。等等。有很好的一面，迅速经费发起五上，甚至有充足真实的如青苗法，手段不多。比
家敛出一大笔财是治国？国若是这样，无数手段，能替郑朗有政，那
说道：“有赵阅道在朝听着诸人的议论声，郑朗又睁开眼睛，，犹如明镜也。”
赵。轰，大家一起转过头看
是什。千古贤臣。么人，乃是魏征明镜
赵顼得意。〖〗此人提拨与郑朗没有俺也算关是有识人之能了。系，全是他的主意。
屡要求我相赞成的。郑朗继续说道德，多持，屡此次改革何奖罚，而改革十政七项乃是官有良吏，即员才员之政。官员拒：“昔固然很便有好的制度，几年间绝重要，没内。但我屡屡你在正发起改革动心虽纯良，却助，年范文主观想法，逆者太过急躁。比如考察官包括欧阳永叔亡顺者昌。又不说如大家一致就破坏掉了。”，为何，因为
又说到大家内心深处。
文正公补充臣其职。臣还要次是奖罚。各司部文正公的人事改革部各是改革失败。至今一作为者必罚。过分可行么？我劝过，仍些轻重，罚职以前律法行事。反功必奖，有过与提革新，大家都感到后怕，？故陛下提议将各续按职责不官一到三级，怕专权现象再度些特大失误，则继职。发生不，奖亦之。特重者朝了政务。其建立大功之臣，也两句有参议权，并没有至于一司划分清楚，各司无前因乃有后果哉，中书总掌国管理得越资书起就开始乱听，由划分明确，有放，外臣贬擢拨。”家政务，为外“但权，之，一对不相属的各司部只能以免自中
有且差官牵连不大，政个奖罚在处理。要么砍脑袋奖官，领，仍给了立功替至职官还关系到上只罚不奖，今罚铜严厉得多。但职官，不的排名。一若连罚三级，即便是朝以前也是照样有差官大小领薪水旦过的机会，并罚去，会肉痛的，制度，宋当了。后面还早朝然差官还，远比原来片生命仍治差官，收入也等于少了可能吗，而是按这个职官。外必须有实职其他的补充。甚，，虽罚罚是罚天会吵成一。若犯下重大的失误，就是没有这一半是罚差官，差官之？薪水时不是按
温和派，虽有奖朗乃是次兴师动众继续认为郑罚制度，但不，少数人犹豫不决，多象以前范仲淹那主要大家数人赞成。
赵顼说道：“拟诏。”
，压所有大佬维护这些革新所有重要力就会小得多。大佬赞必然乘热打铁，这是成的，执行下去，
地站如何安官员疑此，必然有一些部司会放？”出来说：“别急，行因为置空而裁去，这些知，若曾公亮却狐
继续亏空下去道“明仲，难道你坐让国家还？”郑朗痛心疾首说。
不大帽子来压我。别人能。”曾公亮想翻眼睛，俺在提意见吗，何用这顶不说还懂？我的心，你戴一两顶，我现在这“我不是……种情况，半顶也不能戴
绕不开的就是这个亏空祯父亲名义，你曙怎郑朗不是事，但对改革就是好这个皇不正。来的。绕不开。名就么跳，没了帝如何得事，任何人想反对，亮，亏空是坏赵针对曾公。〖〗就象赵
于其他各司部留之何益却裁去，大家一，多，不够浪费吗？继续或者地方。”反正也下道嫌国家用费太留。部门“其岗吃的，工资保实也好办，，难保留实职，起是拿工资混饭这些部司职能已空。另作他用察其优异者，安察，好的人
皱眉头，他们的子有人就是空闲部司里有但郑朗后面许多官员的。其中让许多人直吧。是后面这一条，弟亲戚或者至友重新燃起的话让他们又前面几条皆同意了，就希望，再找门路安排，
郑公，这也是一两条建议。”有惠卿却插言道：“吕个办法。不过我
，但其他人才能少。琦都极大的伤害。这个。反骨仔不少离京城略有些一旦此人反骨。会带来王主持三司。对此人郑朗改革开始，韩安石详谈。一旦大规模远，此时乃是吕惠卿坏，然此人就有很小心，有名的反骨仔能力破了，反骨危害不大。一直没有等王安石来到京城，与王安石还没有到，江宁要
面不改色，道：“吉甫，请说。”
卿脸上带着恭敬自准可能如何对付的，就能想一想当年丁谓如何对寇的神态，别当真，想吕惠。己的到吕惠卿未来有
掘呢。人现在还没有上位，要他心等王安石去发中也在狐疑。不对啊。按理说此
，必然产生几百名甚至这一难关熬过。说道：“第一道他的心思危及地方吏治。吕惠卿哪里知充塞，务之急，必须先方也闲置部司上来了必受重压，秋收将财政去。”第二其他部司会更加壅肿我地近千名闲官，往其，可国库危机，当以为我以为地方官吏已经他部司充塞，冗杂无比，一旦裁减，往地方
优秀的官吏，清楚一点，这些闲置部陛下一些上。来充塞到各部司与地方，可否将司马光那份全部用司里不过我“说的也是非是报表拿来？”，的官员与空职无异也。择的仅是其中再说
时京官只有一千余，你认为是正常吗份时却接近四千人？”“可，”赵顼将那人，此报表递给吕惠卿，郑朗说道：“你看，真宗
减官员正常也，但郑公，这了。”到了今天，我以为要裁吕惠卿看着上面触目惊心的数字，连躬两身种安置终有限，道：“非
但现在不能说。这是了，再来一浪，一高的海啸来，若有可能，几十米的山峰。〖〗都能爬过上千米高必然要裁减的，浪浪推加起山高不高，一浪来海啸式的改革，
。这个欠负下去，会对小户，动，财政越危机，下诏各，至于财欠负多少地官府用度不足，今是神个王办，给别是财政，州县是国家以后有监成立，道：“吉甫府欠负的，皆是中每年制表刊于更不想改革才越容易进行。又贾们未必敢仙，如何安石。特他们产生巨上政我知道，，着他们将所有欠按河工法规，不。不能再泛滥下动帝，我也非马上能解决？这样吧，，一浪第二去了。”。若各有钱的豪强与大仍准他们有，陛下非是第浪必负当成银行存款，允以款项。至于天下大伤害。诏书全国，欠道然马上就吵起来，还改负查清楚，能让官偿限的借一笔报纸，让天下百姓监督须推起来他们率先进入监股之内年想做第二什么？难今年还会亏空还。若低息
欠负会更多”。的话，“那样
廷不失廷连信，还是十分少反对声音，毕竟河工有了前例“慢慢来吧使朝成功信誉也。朝的前例。必要说道。这是强行扶持郑朗反问，虽多，可会何治理天下？”各地中小产阶级。但没誉都不能保障，如，也不会引起多
但昨天郑朗不是这样说的。
与赵顼而用税务的关系来说服简单的例子，征多少税朝廷敢不敢向亳州高家务？高滔滔。一个
高滔滔在屏风后嗔骂：“郑公，你配合你。”尽管征，哀家想征，
些被势，但不是国家征，国家税务别当真，征还是要官府借债的老实人真税的才是能不恶化吗。将他们伤害意思。高主体，这？家虽有钱有征的，意思正能被国家征到税务的
不但不能将两税收上国家七八亿亩耕两税重新利用税上给了三四五等户百国要大肆养生蛋的母鸡民间不富，，那还有一个例子，郑朗国家才会一文不少务？征来征去，马姓手中，杀鸡。还百姓花钱买想来。一二等户能手段，征入国多少两税三亿亩。虽花了性质。征齐征成家能富吗？或者要可不要。他的可钱，几年后就可能通过些铁公鸡们，留说想取卵，能杀鸡吗，地最终还是民间先富。几个做种，其在太平州时替了地，交要国家富，库当中。一样的
用其他手段来弥补，不能至于黑洞，则可以以伤害百姓为手段弥补。
若便就可以采纳任何手段，必须不过这个家财政转好。无论想要国“子递上来，问，写篇札国家财政？”郑朗又。”，郑朗复说道：“问题，吉甫，你有何好的策略了一句。吕惠卿无言连政令不畅，如何治理政令畅通，如今冗官确实是一个
“好。”吕惠卿道。
赵顼与司马光想笑。
的。现实会引起争议。谋划好了，未执行之前，一系手略全部在暂时还不能说，时，得一步步来策其但实施
上，大家一起同意。说到这份
二诏天下。
束。今天的聚会到此结
。乎是大家群推动力，才拟出发起的改革。非这两道草诏的。是大家的仅是推动作用就安排妥当，经郑人。郑朗与皇上起朗的策群，似会前一切是郑朗一个
余下来的时间开。始重组
构，有的是执行机构，员却不多，作用。尚书，但比唐下面却有庞大的。宋朝大多数决策就类似于唐朝的官吏，有的是辅助们之手。但每一个机构桌面上的官仅一百几十人出自他放在机朝更分散。这些机构都有相关的是
也不错，给了他们一些下将它们裁去，不能再滥用。”名京官，无数真是差职，有的乃是打机构，养老聊天司以后经费必须控制，小以回家安置费。但郑朗说了一裁出八百的地多句话：“各部吏。小吏还有一些机构就是闲置烂透了方。逐一正养老了。郑朗，不再乎十几万缗杂的，他们可退休金。反正财政已经
部门，闻讯备充塞到其他准主管官嫘坏┚矗院笤趺窗欤坑谑财政危机，政令畅通还缴希兄拔薏睿杖胍不峒跎苏饷炊嗳私想解决伞?天下百姓支持，仅是后各部司是不行的，郑朗两登报大这个动作？本来芽刂破鹄矗兵员羏淳芫？纸，要求歉髯杂纸饕獯虻降胤僖淮蟀氲摹5谜一疃家各找门路，
言黾樱匦朐黾，俏褂枚龋饕故侨铀薰等ィ薹蔷褪墙谥窦涞纳簦堑乃拔瘛?与豪户们，也可以进床嬗胨言，若进言得当，可以坏剑刻乇鹗抢醋悦包括民间的士子财政依然在使那个黑洞羏床t谩i鲜榈拇蟪顼下诏，让群臣进言级嗔似鹄矗道此摺9僭比叩秸獾夭剑放大兀故枪僭痹黾樱梅僭崩。赵秋收渐渐上来，
在报纸多，十三家报纸，全部说冗官。
赵顼再次将大臣集于垂拱殿。们聚
。重组还没有真冗，下层也在冗了节制冗政，还有冗官不仅是上。这就是是其中的一种，冗政正完成。后，政令多了在三省两制台谏与寺监节制冗政的，仅层但不止是为畅通情况比原先好得，不过经过重组分工
前几日郑交大治之年，太祖之治辈加推崇。各位，谈时，却对咸平之太宗的治辖，指郑朗与庞籍两次取得咸平大治，公与朕的乃是仁宗写一道札子递不能当成中兴法例。中兴时间最长主政之时）为佳。但煌？”但那是开国，赵顼说道：“我朝上来，看看祖宗如何治，又以皇v与嘉v（造就我朝辉
三是正因为这七仇而憎人有何区别？二要务还未出来就将它扼杀呢？首朗绕了好大圈子，这，看一看有些理想化，可条，奠定咸平，那时宋真宗做得真喜而爱人，不以己正直，重视廉洁。不错，说文武七。说得笼统，也才绕到修德上。四是。之治的基础先是廉政举措说过的。五是勤怒左右政事成功咸平之治为什么修德，郑官员公平实，郑朗很早就条，清心，不以自己喜是革弊，一些弊端于政事与农桑之务。七，与郑朗所说的不以己
员都会受到处就很好，现连保行得不力，没有发行，不过记迁会很困难，录在册，若是贪在仍怕贪污，翻出来马上贬污，官员做的事，一一严明赏罚，特举的官也不会杀头，但这职。这个制度以后不在是私罪，一旦贪污了，执罚。另外建立存档，以后升挥到它应有的作用。别是贪污罪，执
手中，几更不能有宰察机关有监督权，出巡净，特别是在韩琦乎破坏得贬知寿州。监察机关因为监臣，以免宰执与言臣瀣一气。这执的弟子门生亲戚，若沆要求更严厉，若大点小礼物，马上一荐的人不能担任言有，必须回避，宰执所的王曙因为收下部吏当然现在破坏得更干荡然无存。是好制度，
不是朱元璋杀几正是如此，论清廉度观之治第一，万贪，而是咸平年官，也非间。是李世民贞
言。良吏，听言纳谏。多次下诏要选拨求直
宋朝仍不敢象后世电视上所演的那样，对排斥竣刑，无对罪犯或者对罪犯来一个大论兵士，都反对使用酷刑。至今刑伺候。
要受到处罚，进去，发起庆历新政，未成功。改制，后反成画蛇之举制度，第二就拿来增加了一些东西是贪污官使得上司与保举人格第一个就是大臣与下属的德行保举人与上司贪污，保举新瓶，这，可这些东西塞进去进行一些小型的官员员一律不能担任重要职范仲淹老酒装外注意被保举。但实行的不多，务与接触钱财的职位。一旦都
税初年时只有一百二榷，例如酒是鼓励商业，增加征时达到一千多万缗。有税转到到商业上，造成个封建国家居然宋朝的繁荣富裕。减免赋万缗，天禧年间暴涨到税与力役，重还有其他的一些手九百多万缗，仁宗段，不停远小于十一帛保钱障执行的，于将税务从两利。正是因为真宗的改革，使利有弊，但弊视农业当然发展，平抑粮价。的，这需要
，又能养活多有争议的是澶渊之盟，钱帛？仅是一来说，是一件好事少就花掉就是到了仁宗朝，，楚，但对于一年赐给少士场澶渊战役，最经济兵，能支持一场大契丹五十万利弊难以说清型战役的几分之一了五十年的岁贡。
没有西夏……若是
祯与刘喜神仙，已经昏政，赵娥继承的还是一个花团，就算真宗晚年簇簇的江山。若没有西夏
着秋税不足的，主经济危机继续到九万多裁去的国家用度，官吏！更大一波海啸随出来，供大家一个反以供思，但不是主要来。要就是那十今翻将如
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