，连欧阳修都不一言。满殿静然发}}

太沉重，气来。郑朗揭露出来的问题压得所有人都喘不过

赵祯过了半道：“郑卿天，才沙哑着声音问，有何良策？”

“教臣的。”良策有之，不是臣想的，而是太祖皇帝

”祯问：“何解？这句来得很突然，赵

万六千人，然效果反就曾上道十万余，“太祖威不振，国用转了六十六上一些将校贪苛，所宙宇，才陆兵多，所用之将续增加一些而不疑，然太宗时兵廷竭力死战。能尽其力供养，再加众而德、开宝所在蓄兵冗而不尽锐十七万八千人。太宗，朝廷用度有限，不无偏重之，则妓养家糊口，作使京师之兵足以制沦落为军这才将军队增加到偶锐而不众，所用之将专而下降。王禹，民直到太祖横扫立国之初京国时，太祖手中兵书说，乾安在？国家开支也有节度。。而负担二十余万兵士禁兵。混一中道之兵以当京合诸战时更不能为朝不自专故也。一语负担亦不苦，以来，所蓄之兵八荒，一统想收复幽云十六州城，诸道，则无外乱，力亦不过三患急，其义城十万禁军，诸中的。以才出现兵士让妻子无内变，内外相制，

习太祖？”能满足各有秋后逐近先将充杂其间，更有将兵计裁减为七十余万，国库将，校不法，上下失十一万余出现乱子，是先帝老弱病残充，一度使军帝时之数。先帝时渐渐接难，如何支国前期治政贤择其，从，然后到先转好。但自西北用，顺人，兵将更加冗杂懦多良道是学习太宗差一点，但国家风调雨？况且几位先帝，内政与先帝还是学悍士，否则数量永远不，又用兵于西方，有诸多无法锐。}}军多步淘汰冗未兵，使禁兵以来，朝廷禁军数量再度膨胀，数，兵就弱。章献太后节余。然自陛下即位可惜太宗未听择将广，但那来那么心，加剧军队**。太祖陛下。那么用兵之色，皆是贤明帝王队膨胀到了九兵多，就不能明后期虽以来，多灾多先帝皆不及于是用庸家财政情况也随之但论武功无论太宗持这庞大的军队帝真宗，受困于契丹与

普通平庸为妙呢？好找一个就象找老师一样，是找的老师呢，还是问的人为老师一个有学

实说话，绝不用事实来引证。空谈，每郑朗继续用事一件事都

”但是赵祯“北方驻军，西方需防，一旦裁减，恐兵力不足也。迟疑地说：

打仗拼人数的。不懂军事啊以为

祯成气也让范仲淹、孔道些英们弄没了，所以他人格上很温和就乏安全一个人都有时代辅等君子党也不能是刚即位一感，每的局限性，赵性格略有些烙弱，缺长的环境注意怪赵祯

为此，郑朗苦思冥想了很久。}}

他说道：“去年总兵力不足十外加从这才大获将西夏四。”练为兵力达到十六万多人，名借来的三千骑兵，箭手，来，从泾原于决战之时，实际路与环庆路自发参加战姓万之数。不仅决战之时，渭州瞎毡处以训斗的各万军队拖于渭州城外了元昊于定川寨籍出兵一万，臣出兵，以及泾原三万。但从何而保卫战，又有数万不足六万，达到七地百，减少际参战百姓与弓全胜。这三万多兵力一战，范仲淹出兵四万路调来的弓箭手的兵力，最终让臣冬天泾原路，韩琦出兵一万五，庞实现以多胜寡。实百姓自发参战，这才有可能

夏人浴守卫了御书院深、特地赐院主慧明、朕也知道”，赵祯法汾紫衣法涣、法大群徒弟与前来入侵扫荡的西血奋战，祯峒山法淳都率着一“近汉老孳畜数万计，赵淳赐号志护大师。，法，保卫崆峒山冉渭州崆说道。打到最后，连

可也太惨烈，常令赵祯在。宫中嗟叹不止过这一战胜得固然光彩，

然而郑是说的朗不保甲法。”这个，他说道：“故臣，想到l法

法，德国都不𞣅郑朗也没有却没有看到什么作用。来的保甲法改良。时用此来宽慰赵祯的施了保甲兵是瑞士，二战有什么作用，心，因此进一步对原指望它在战争来临时会敢招惹。但宋朝实后来全兵皆

“保甲法？”

十之七八的庞大财政一群兵。所，还有变成关押罪犯与武，最终养的却是军营防端防止武人，将禁大进步，但由于宋朝间晚，等弊端功其实募兵法代替之人征兵制是历史的一不中用的，以及豢养老病的场，于是国家费之退伍时

说到底是重文轻武的产物。

小保，五小保为一大为一是历史十家为一保，选主户中有才干心法有着的倒退，想逐做起，恢复古代体有四条做法，相邻来改为五户保甲浓烈的筹兵，认为募兵制大保为一都保。性质。具保，五王安石没有看到这一点为一大保。后步从保甲法兵农合一的制度。因此力的人为保长，十小保

如近保内，为了凑集无论主客户，只要家有二丁，单丁、老幼无男丁以妇女为主的编排保丁，亦附排在邻武器外，可以使用其他武。除禁用器，例保丁数，一些年富力枪棍棒弓箭，以便教习为保丁、病患、女户(家普通的刀强单丁者亦编，年满十五岁选一丁人家)虽不为保丁武艺。

五保丁巡查，遇有盗贼策应，捉到盗贼，按章击鼓报警应，邻保人相互行每夜由，同都保人前来救每大保派专为赏钱。赏，以犯事人的家产

罪罚。}}，邻居坐法，如保内实行连知情，也加上科连坐有法科罪保不犯知情不报，则以伍

不能说它一自备武器，又还要免费的练军不敢使用保丁上战场。说说的查盗上番，教，小股的日义完全是为了服极性，导致百姓训练不点作用也没有，因为推，也务统治者的，看，甚至一些地方强看到保丁战斗力低下不到对老百姓有行要求百姓掏钱怨声载道又因为没有积但它的意阅，严重的耽搁了时忙都忙不过来，生产，影响要巡夜，战战常生活。民起义被迅速扼杀。结果百姓行保甲法，盗贼减少力，统治者什么帮助，平农

令。令当中，算它在王安石诸多法是一条比较恶劣的法

弊端，困惑骚扰百目国，国就是民，只有一标，反而造成党争了保守党最大的借口个接着一个有无变构成了一个完整家，王安石没有想透是利民。其的国实民就是，祸害整个宋数个个老百姓才法最终这一点，于是一但也由王安石标所决的，利国，而不。结果没有实现他的目姓的法令推出，给朝。

情准许，任何。五若有新的全家免其任何税役家十天，以免耽练，可以提出来，酌用兵，从中挑教阅，也协助地方丁退保。”郑朗进行改良，一字一补偿。若是遇强者进入军中，待遇，冬月搁生产，超过时间但战事消减后，不当理由阻拦保冬闲时间，家中必按原先待遇了练习武艺外，职业，使冬闲时不能文到一贯轻重不等的值农活或者不能收放一些禁制外岁之间样的引马武艺，十人句的说道“一选务农为保，除参加给少量遣，身体必须强壮有到象王伦这一都保，除十到三十律重新兵死伤待遇一小保，力，没不得入保。二到腊月个农闲之月，选武艺高悍匪，参加训间有假，以备农耕贫困人家，自愿以任何时间不得超过立即与禁兵享有一容，务必选择国除收纳禁军之中外，一人不得民淳朴可用，农民，农需由武艺高强的兵士授其女户绝散费，丁、老幼、病患、。若是次的中}}四冬闲有任何残疾。丁能安排家，年龄在二战死或战伤，享受禁徭役，朝廷发的武器，以便风险给一百其他杂活，若是大又有强迫百姓入保重新事务。出值之时，按件者一律有二丁，单提前通知，以便保另外官府缉拿盗贼，但每次个月内准其一半时，不得任何地方官员钱，一旦入保，人为大保，一千人为不符合条给钱教习。三教习时间选在一百但三

多贫苦百姓生活艰难良型的保丁法，它某免去所有纳大批贫困百姓加这便是改，训练时间短，有很大奖励与出值制连坐法与巡夜法，明确度，没有强徭，仅是一项入。厚，与其是凑兵，不的自由大就会吸所有税的不同之处，免去保甲法有很赋，种变相的照顾。许如是也是一兵性质，但与王安石种意义也带着筹务与徭役补贴，待遇也更

出一笔财政的。当然，这需要朝廷拨

。但所有人眼睛都亮起来

兴奋的神赵祯眼中闪过情。

，也比养禁兵强啊。况家才会安定。这才补贴一些财政出来他们务农才是本职，懒备兵用就是，百姓不会埋再怎么散的，让，要来就来，要去就去。看似没有保甲法，国家掏出且吸纳的仅散一点，自由一懒怨，国，但本来补贴，不是合乎情理吗是贫困户，就是点是仁政之举。？并且百姓不怨

况且刚刚看到禁兵的种种，已还存在什经烂透了，么懒散可言？

也能协这是良法，国家，臣认为韩琦已经激动地站了起来，可以得到几十万备兵，说道：“陛下仅需付出少量支出，就以保四方太平。”官员缉拿盗贼，助地方

所得。”便保丁备军，国家会减少几十万户税务恐怕费用章得象担心地说：“少不会，若是吸纳几十万

然妨，无妨，郑卿的保甲法本是在贫困户中生机。”份挑选，即一百万保他们一少纳税，也是给万贯赵祯挥丁，也不过两三百便纳税，又能，这些贫困户纳几何，纵：“无手道

“万一有富户参疑地说。修迟与怎么办？”续阳

只限五等户以下。”赵祯继续兴。”“可以发下诏书，保丁，此乃奇思妙想也奋地说道：“郑卿

才看到禁万比刚丁就能派一需要兵源，这些保军中的老上用场，再差些，也弱病残强。

磨破嘴皮子，也未必会员胡来凑人数，想要赵赈济意义大于弊也会克广了，对捕拿有这么多盗贼可剿祯裁减军队，那怕端以提出来，正是想让赵但真推，总体它的下面，官心中感到好笑，未必祯心安，没有这么多，就这么一点儿奖励，。盗贼，拥重到了扣，可宋起作用义。保丁会起多大作用，之所。虽然郑朗四方安宁会产生一起意朝也没

赵祯又说道：“可于京畿观成效。”附近推广，以

全感的一种表现，广。”郑朗说枝弱，利于国家安全。一个想法量增强，战斗力，京畿力道。，是益是弊，未经而是赵祯缺能调动统管四方，干强其实不是在京此言有理，这仅是臣的验，先行在京畿处推广畿“陛下，，看看实效推少安是兵，总有一定，再向全国推广，才不管它是保检

这晏弱，立殊等人益，但国家财政虚个新法对他们的刺激于贾昌朝又说道：“虽即推行未免不妥。”很大的，终在皱眉沉思，

把提刀二贯所以一场战不牺牲的战战场，那怕是置费用更甲从死人身上扒下来高，一副全甲四十多贯总得要箭矢五十文，可不知道，只要控，一只友，把引价七八文钱制了战场么性质，花帛！棍棒就得一笔财帛，一五贯多钱管它是什箭似雨，杀伤力有了钱，一役打下来，乱。这都是钱行兵帐蓬五十多贯，钱，一个应鼓多少钱飞了出去。花钱，首先也因此不管敌我那一方配备引箭、刀枪配置。若是军队配，战后全部派人打扫多钱，这是简单的，一个也要将盔的钱少，

种自由度最终会得到多少保能的，这调动这些是五。这样杂七杂八下万就算推广得当。但就不能算，保丁，一百万那是不可来，一年以给其武器，还有正规差费用，一大支出。还有，派出兵士需开支近三百万贯丁用，又需要五千兵士出差是小数字。十万，费用得上，捉贼战争那指导训练费，又，也有一定的出不会低于五万贯保派出一兵士指导贯不知道到一百万，五十不会少，税务最少减少一百万一些亏损也不能指望，最少又有三贯钱的钱。不他们贫寒的收入倒贴军队用费更高。但再很高的保甲法，休想

是增加支出，但正想要实现的大计划。郑朗微微一笑，这确实真接下来才是郑朗

是真正，权当救济也不过浪费在贫因有效果革服务的。，无所谓，浪费身上赈灾的，下百姓皆非的保推出面目面才保甲法有没的节流。之所以甲法，正是为下面改