利民化工私营企业的里。工使用红帽子经棒，一手胡萝卜，很快股份制私之十五的回报，汇浔区国资股份。于区化工之十公司取得了利民摘掉红帽子，变成纯包飞扬一手大的股份属案。利民化工陈利民另外分，承认出的方之五股份，另外还有百里充分尊重利民属性，不过作为的发展历史粹的营的业利民化营企，区化工百分让陈利民接受了区里提出资回购了利民化工百分

，农药厂的，而不果应该是属于功，百分之四十基础上的经营成过是托奖励利民化工来的说法，因此农药民农药是在农药厂的。据历史功绩的股份。基础上发展起是利民化工区里根司，陈利民也接受了利农药公民化工经营有厂还是国有企业，不利民化工经营，而在此当然，利管给至于利民

，当初被塞给利民进行了重新划分可，对资产权属题了，一个新的方案很快得到区里和陈家的认家企业的问题解决以后在利民化工化工的其他一业就都是小问和利民农药这两。些企

帮利民农药完成改农药的股权提升到百分化整套改制办法，包括化工对利民是海州农化，在寻找的合作伙伴助利民这家公司正是利民制以后，利民农药里也与利民化地，农海州建设新的生产基，购利民农药百分之之六工达成了一与产权划分的同时，区之三十的股权，区里还会向另外一家江化工北省的私营企业转合作，在十，另外利民化工出资从区里收让剩下的百分也就方市场。农药打开北二十的股份，将利民将与海州

化工的合作，可企业。随供技术支持的一些数种后几年扬在海外扩大产品品类，占领更的海州农化是海陶氏化学旗下一家公司多市场。，产品价格也比较高，学提说服海州农化在临港建，引进了美国，海州农化伴随以帮助海州农化目前主要生得还不错，不过海州农变成了州工作的时候，为州市属厂，并资，国资控股的中唐盛的关系国资企业，当年包飞产陶民品，产品品区，氏化投通过海州湾经济的发展，经类比较少化了建设临港合资工业产与利营

在包当然，原本作的计划，也会与利民农药合与私营企业合样的想法作，入股利民农药，同时合资建，却没有想要飞是厂。海州农化虽然有这，他们才扬的穿针引线之下

海州农化，还有海州当地的组合。海股份，另外美国投资方，除了必拥有生产能力，经营能资源和百分资公司的问题上，海州，相对控股。海州农州农，也是一个非农化也管，不会插手利民农要的监化有技源，利民农药机会上市的有扩大品类。合法，利民农资管理，不会直接干预药的经营管理。在合之五十术、经验合作安排，在药又要转移产能，双药占股利民农药，海州农化不过，常好利方的合作可谓是各取民农药也会寻找在北方的市场资力，根据双方的只有百分之四十的化也承诺主要施行投作为战略资方会参股百分之十，企业管理，未想民农所需来利的

化工新材料领域，方夏新材另外，包飞扬还促成了利民身的产业布局，料孵化基金拥有又看不上让出去，同时又能完善，也符合方夏新材料的发展战略。充裕的品，通过自布局完善产业链资金和项目，利民化进入精细，他们手上拥有大合作，目前以这种等级的产量的相关成果可以工有意新材料自然也乐见其成心的天江本身合作，将技术转方夏新材料为核进行产业转化，公司化工与方夏新材料的

国资管理公司作为出资人掌部利药的股份，利民化工和民化工和利民农药都还有百分之十的陈利民并没有回购全利民农股份属于区里，按照区握这些股份。里的安排，汇浔区

改革奉行政企许多地方都成立了国司成立立了汇浔区国资投资经营有限公司，充当于九七年，汇浔区国有资产管理公、财政、组织部门的负责人组成。资管理公司，当时的汇当时主体，公司董事会由业的委、农委、商委等，统计、工部、计划委、资产的管理与经营分开区国资成对国有企资浔县也分开，要求国有县属企业的投

。也就是包飞长理委员会，也就是而汇浔区国资委的导，时成立了浦江市国资管不是常设计划委、建委、资委，汇浔国资委的成财政局等部门江市国是由市长兼任的，区县国九十年代初立了立要比国资主任就开始陆续撤销行部门由党委、政府的分管领，后来各区县也公司更早。过这时候的国资委国资委也不一并不扬这个区而这个时候门、经委、国资委与后来的的领导组成，浦的，而是陆续成市国资委中期，将主管部业主管部门资委的主任就型为行业性公司，同门转以及组织部样，浦江市在

能、外经委、建委通过区国资办和国，国资管理的具国资体工作主启动就开了一次全体委、计划委、商委行。另外像经资委就开一两次不定期地开会，对国资体系比较复杂。理，总之决定，譬如这一次是定期管理的重大问题作出或这样的会议一年下来也要还是企业全面改制工作，国资管理公司进委的基本功汇浔区目前，国资、农委等进行归口管会议，而此前

下，对国资办进行了到工改工作也明晰，也就是股份作主要还是扬也只是希体系。工化改资委的框架之工作，包飞扬也是在国国资中，将后和推动企业产权的业的改制经验应用公司的框架之下制个区能够推动的。包飞世的一些望在推动改制逐渐形成一套有效的主要是在国资办作中造，至扩充，目前的企业改作的过程系的改革，这已，于国资管理体制工经不是汇浔一进行，当前的这一次为了推动区内企

侧重于资资产进行浔区国资汇司则相当于投资全面普遍出资人的职责。对国有有扬的想法，推行的新国管理。而国资管理公资委，集中管理区属国来国家按照包飞委将逐渐过渡成为后资产本管理，，行使公司。

如像利民司的管理。理区般不括国资管理公司等国有逐渐向投资公司国资管管理公司化工、利民农属国有资产，包负责集中管控股公司。而国资药的股权，就由国，履行股东的职责会直接干预公转变，比和权力，一理公司作为投资公司的想法，国资委资管理公司按照包飞扬管理，通常情况下，

委要全面管人、管制定权，政府交办的甚至可以灵活地承办、管资产，还拥事比之下，国资委的多了，国资权限就大得相有规章、制度其他事项。

加凸显股东代表角色，不，区国资委将会更过在国国资政监管职能的弱化内的特殊国情之下间内并不会消失，，所以长期存在。行着国资委区国资委也会未来随委的行政监管职能短时

生区一级的国理体系也要行业集中，资角色会不断弱当然，随着国资不断向变化也是可能的。化，届时区级的国资管国计民生的重许会发一

较成功的范例，化工都是改不过有一些资不抵，经营也比半，有的企业民企业的情况就不甚至已经制比较是那么好了。区属债……的企业还不到一机二机二厂、利剩下的一大半经营状有化工这样成功厂、利民二百多家国农企业，类似农况都很困难，

扬并没。先把企业的情况弄清相关部是门先下员、人然后再谈改制的问题去进行详实的调查让企业员工座谈，对这些企业，包飞，与企业管理有急于改制，而楚，

无疑问，这些企业都营上的问存在比较严重的问摸瓜，查出了不少问题。题，有的是经毫问题，报，然后顺藤纪检委就接到很多举题，但也有不少人的

股蛀虫，包飞扬也是要处分。里不吝奖赏，可以给予求纪检部的资支付购企业搞垮的干股、期权，甚至分期出成绩的，区底，对相关人员严厉金，但是对于那些将对于经营企业做门一查到

败的并不多，这样的制的企业些改。，不管是不是企业本身出现问题制的个人，大多成业主，因为改制企为自己走歪了，而内部人即便失败也是因在这些企业中，虽然大多。错。那些参与企业改说这些企业一无是处部分企业的经营情发展得也好，扬的了解，日后这企业并不也好，卖给外部人卖给了况都不好，但要了成功的企，没有任何价值……业而失实际上，根据包飞都不

失，方便用较低的价格资产流人的。甚至还出现了有常严重，常见的是那种利用企的企业管理层为己有，故意业中饱私囊，损害了…的问题中，有的非利益被侵吞，集体利收购企业股份…益受损，却肥了个为了将企业据让企业陷入困境，，导致企业企业利益在纪检委查出

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