份也少。意味着他们要拿出如果拿少了员工安置问题上在最绝，因为这样一来，要的有心参与农机二厂改二千万，才能获得，区工进行安置补案被，里给出了两个方案，一得的资金，对员权的同时，用转让获，得到的股制的管理层拒区里掌握的农机二厂的股权是区里在转让企业股重偿，这个方

，就是按准，按合同工每人两万的标应的2000万增八百万股万。股本方案也是区里提出来的，员工占股八百万，区里下1200照第二个照工龄进行相应的还剩算相应的股份，也就是份，按照净资产相对减，然后直接折

下还有7，员工万收购区里掌握的股的股份还不到总股份案也是管理层所无法接受的，按照这个方案的一半，还不能手上00万股份掌握还是800万，管理层要拿够控股。这个方出1200份，剩在银行和债权人手上，他们手上

应的净资产。也转换成为企业债务，调整为1200万。就是说，管理层ደ员工安置工作的费用然后直接抵扣净资产，并将企业农机二厂的管理层另外提出了一个0万净资ደ置工作产相对净资产方案，就是按照老的办法，还是只要，并抵扣相应的股份。相当于将就能获得2万，出12由农机二厂承担员工安

访等群体性事件。，农机的隐患，一补偿给方案的问案，包飞扬并没旦处理不好，很可员工也不会相信，而员工问题是企包飞扬同意，厂里的有同意，这个能拿对这个出现上能出一千多万题很大员工，就算方业改制过程中最大二厂后续不可

源，制的情况下，即便包飞，通过竞内进行改扬的态度很肯定要做大，尤其是在大牲，企业的价值想难度非常扬已经发动了全摆脱之前包飞小企业进行充分的市场实现。在短时间也很难对上千家大制，为了让企业争让企业价值得到要得到充分实现出牺的包袱，国家和集体，明确，企业改竞争量企业需要部资获得新生，

策是在条件接司都有意参与农机二，企业改斜。机械公机械公司和一家韩资制优先向管理层倾改造，而区里的政农机较好，海州市农业二厂的情况相近的情况下对比厂的股份化

作。公司和韩的情与改制况是工厂规模比较大资资不过，农机二厂产已经进行了相应机械公司参相应的资金现了比较大的障碍，在成三方的合，管理层拿不出在员工安置问题上出的情况下，依然，在工厂，包飞扬果断让扣减这种情况下竞争，并尽可能促海州市农机

外管理层持股百分接出资两千万，获份，部分债的情况下，农机二厂管得机械公司直业机械公司、百分之十，海入股，分别占百分之十的股份，另方合资协议。其中韩资持在在存在竞争理层希望压低净资产企业百分之四十的股权转股权，最终占股农机集团也分别然就行不通了，最终下，达成了多区政府的协调之股百分之五，区里员工持分之十几的股份……规模的想法自有百之十，浦江面还州市农

于员工安置，入账了三千多万资金，收获要比原来的方案金用除了拿出几百万资多出了不少。政府直接通过改制，汇浔区

制后新公司百上他们自己也拿了一部虽然非常不甘，但是很显然予了肯定，给了一部分份。，他们拿不出相匹配们为够提供分之十的股的条件要比现的条件，他们能农机二区里面还是对他厂做出的贡献给干股，加在的方案差很多。不过的管理层分钱，获得了改农机二厂

，另外这部分，还是会以一诺了一系给予机二厂建设新厂。负担比较大实际上区里从表面上看，农机二厂的股份另外还承返还减免产等，实安置，还接手了部分际上溢价的一块新地方，按照列的税费减免、土地租优惠政策制改造价格要比净资产的三系列的优惠政策员工还承诺将会划出提供给农高出了一倍多，金减免、债务抵扣、

大部分资不良但是运作，政府获得了宝贵减轻了负担，抵扣了坏账，好的基础。抛掉了金，的发展，奠定了良通过企业理顺了产权关系和劳动关系，产，为企业下一阶段的资这样的

合资和引入外部情况还些企目，这些企业的基本好的。来资本些算不错，只是因资本的股份制改造项产，理顺产权关营和效益出现系和劳动关系是被看为一些历史原因，造成企以后，这业的经作，剥离了部分不良资进展最和企业进行合快的基本上也是一业的发展前景还了问题，引入外在改制工作中，

股份，看上因为按照区比较差的企业的协议。而一些里的新办法，想要获经营状况更高一些。好，所以更容易被资本成本明显要比预想中的企业的条件比较股也正因为这些推动起来就比较困难，，改制工作得改制企业的，也更容易达成投资合

企容易出问题了，很。么多业，要多东西都容易忽略，很出合理的方案，并迅速想一下子都拿着包飞扬也没有急，本来区里这一旦急推动改制就不现实，

必须严格企业的改制工作，都按照包飞扬，那就不的想法，所有要求，条件充分一家改一家能仓促进行。，如果条件不充分

可能每家当然，包重点，抓主要矛盾。企业的改制都过问，他要做的还是抓飞扬精力有限，也不

此为范例查出了一些企业存在订协议，公布改制方案，委和区监察局也是除了抓一些重点项重点针对改制工作，进同时，区纪检委和区被双规。在首批改制企业陆续签以顺利推进的就行专改制工作得监察局也是整体进行，区纪检改制带动改制工作的有几家企业的管理层项监察，目，以的问题，很快就

，在首批改制采用管理层收购的股用了贡献，优先考虑对农机二厂那种经况还可以的企家企业采用了管无法直接收购企制考察企份理层收购因为资有几，的政策倾斜、股份给予支持。的企业中，也确实资金实相应、分期支付、融资支持采用了合资方案等多种方式奖励、期权企业发展做出的本分考虑企业管理层对业股份，区里也采规模太大，业，区里在除了农机二厂改造，就算管理层因为情况的基础上，会充营情力有限的股份制改造。业

的帽子，相策限制，者担心政一家镇属乡业体户和私营又或策变化，为帽子”企业，所谓红帽就是在改革开放初期分个塑料厂是业的情况有些保护自己，所业主将企业做起来以后以挂靠汇浔区浔东了特殊，是“红红帽子，多了一顶保集体组织，在自己头上子企业，，突破了当时的政当于戴了一顶，一部护镇企业，这家企戴了一顶集体企伞。

查，并且证据确对现有资产和股份进史。企业的问题，包飞凿的，一定要充分尊重历营，那么企业就是发展过程中，个但是在人和也综合考虑企业的创始、体的投入，扬的态度很明私营企业。红帽子没有借助红帽子经对于如果企划分。集业虽然有红帽子，行确，那就是有据可投入，企业创建和发展过程中，政府并没有任何

这一点也很难，就算企进行不同的处理，按照又怎么对性地对不同的情况这种企业，区里也，企特殊年代集体占有的股份，确定有红企业，但是在那个企业要做到可能不用红帽子的名五十。子，当然，红帽子，通常在百分之是有针十到百分之帽子发挥的作用是个体或者私人的字进行经营？对帽业戴上了红少，还业开始的时候政府投入的多

被政府划走一部分红帽子企业的扬言要上访。有一些企业产权很不理解，甚至闹主对自己一手打造的企到区政府，还资产界定难度比较大，业却要

我们必须要尊重历都不能存在，也大家应…”人召分是给大家的补偿…集起来对他们说：“但到，这部之于民，也会用红帽子到底有没有用，，很多企业这顶红帽子，各位的之于民，等于包飞扬就将这些那么各位因此而付特殊的历史阶段，因为没有得因为特殊的历史原因，出一定的代价，就楚。如果没合理的。因为各位企业发展起来了，有这顶红帽子史。在那个该比我很清发展不起来。虽然这是是很得到了红帽子的资产给了政府，政府取便利，还有很多人并

包飞扬说道展带来了很大红帽子会机受到限制……”仅给了大家存在问题：“红帽子不，也给企业的发比如机器、原材料历史条件下，没有这顶，的便利，的采购，在当时的解决了企业的，企业的这些行为都会

行重新分配，也应该很清益进家一手一为红帽得利益者，对因“诸位都是诸位既脚将企业做到今天的，子而获得的收楚那些年的情况，大是应有之意！”

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