方，最大的事情，到了论是无也就是过年。还是下边的区县年边上最重要的像丰州这样的穷地丰州市春节如约而来，事情就是过年，尤其是
。龙和双庙两个工作打都简单，不管一年工一个问题来说就来承担要一个了结，而后者财政过对于政府部门来总结，奖金发到位，年，就是说，所谓牵扯到这么单位部门是平添了伏，今年更作做不那么简单了，而前上的压力可谓巨大得好坏，始终也区，都需要市一级，所以在财政
不能冷了一干干了。么也得把这个年撑过去立了一个多月时间过得像模像样民也就和何学锋资金来再怎，地建市保过年了，对早在丰的第一在考虑如何筹措部职工候，陆为，但也不一样个年头，哪怕只成过去，而且还得要州市一成立的时于新一届市政府来说，要撑的心，毕竟这是撤，不但
雷动。放了丰双庙和伏出不进，龙两个区整个开支，一就下子都划给开始进入失血状态，担城区那边一，倒是极大的解成立开始，丰州市财政这一个多月来了由市财政承尤其是分流出来的区，让丰从丰州市一边欢声，财政就是只城
财政税收大头也辆、资金用于双庙动，但是总体来说，整了数百干部职工的开支，而且双庙和伏龙都是原来丰极大的利好干部，部分都保留在了丰城区，真正的精华启都留到了丰城区，这十多个乡镇，加上区级单位的个丰江以西的二州市的鸡肋地车和伏龙两个区对于丰城区消息。区，尤其是个来说当然是一虽然丰城区也划出了解决掉一部分
好过。这个年不
痼疾不是的财政税的开销来，这点增长长，但是比起撤地建市一年半载就能改变的，分成却没有多少变化，阜头等几个县虽然撤地改市了，对下无论依然不够看。是这半年来使收都有较大增薄的，陆为民也知道财政瘠边区县财税了多少心思了多少劲，花
彻底改变丰州财到2003政困难的症结，恐怕要年去了。陆为民估摸着要想
工能结出丰收的硕来，就算2002年会是一个出，会给丰州带来是这些招商引资和双这年前刚开庙两个区的破土而常生产和良性发展阶段，起码设到真正步入全面发展也要明年去了投产，但是这些企业要真正步入正建，还有一进来的企业下半年急剧，尤其是伏龙。，下半年就变化的一年建设指望个时间阶果一些变化，但是从段，你不能就能建成
一点一个开闸。无论是陆为民还是何学锋都有很充而撤地建市伊始这一年，基本上就是放水花钱的一年，对这分的思想准备
何学锋还分了，但是到临专门用于应急的始告急。近年边，一项接出现，让先前一项的始不断但是即便是有充分的冒头，意想不财过得如断思想准备，陆为此艰难，原本以为准备算是比较充是没想到这个年政资金都开到的窟窿不民和开
这个脚步声听熟悉了。何学锋听着脚步声陆为民就知道肯定是奏，这几天，陆为民，沉重而又很有节已经把
自己的办公室得本来保养得，有时候一周都未必前王自挺的何学锋显老态不以很不错，白皙英段时间，基本上星期，陆为民就觉荣不怎么来少。少这一个天都会来那么一当然，这也是逼得，至己这里一次，但是何学每来得到自两趟，锋不一样，尤其是这
财政局那边去办了。一屁股坐在沙发上，何学锋靠在沙发背上，松开领带，“总算“市长，办完了。”是和银行那边说好了，让我”
比你当统：”陆为民看何学锋额“是不是战部长充实多了？”不住笑道是“老何，这个市长是不际都有一丝汗意，忍不好当？
”，我们跑断腿就不厚道了，你张个嘴，我们也是为您打工啊，事情办不下来，板子着陆为民，“何学睛看市长，您这样说可可是打锋瞪着眼你身上呢。
都借不下来多也就是费些口舌民笑嘻嘻的道：“这是家也就可以高从天豪书记到，这太逊了吧？“错，要打都得挨打，，多几道程序，高兴兴过年了不至于，顶你辛。”政府，居然连三千万我们大家，谁也跑不掉一个市就办下来了，大苦一点罢了。”陆为！堂堂样不
奈和苦恼。学锋满脸无所谓，何对陆为民满口无的语气有些无奈
借了一个多亿，，光然也还要为这么强的自信，年前这种渠道通过各这一块还要继续借熬过年后青黄不五月份，估计也不知道陆为民哪来锋盘算过，翻了年顶一段时间里，市里边是靠市财政税收年，当已经陆陆续续这个就是为了多住现在财政开支的。过是撑不接这段时间，而且何学
。借钱不易，如何筹措还学锋看不到出路前丰州的情形，何钱就更难，就目
但在税收上惠减免和补贴，而且进行补贴来工业园区建厂所。，最高可以实现租策，比如提出可以考虑由市区以西工业园区，土地厂房可以着力培大力开发丰江予前地和厂房租金建成投产一至三年达到一定基数，前一两年都是要要有很大的优育，不要在土地上也已未有的优惠政的企业给提出的构想，金全免土内税收但是按照两个区两级财政纵然双庙和伏龙正在先租后买，甚至在
施建这也就意味着在工业用土地出让金损失，这会形成一个巨大窟通过城投集团投设的丰州市政地这一块上，财的政将会承担相当大搞基础设窿。府来说，又入巨大资金来对于在丰江以西
也不小的差距，如何，条件都有为民和双庙、伏龙和其他一些地区相比州当然，何学锋投资和企业项目资金进入，在前期生根开花结果，丰的条件摆在这里，，能不能让项持之以恒的吸引外来目在这里落地能理解陆，就不得不做出一些牺现在的丰州来说，不是能不能引来牲。两个区的想法，对于能够土地租金问题，而是
。中的回报牲，能不能获得想象觉得做出这样大问题是何学锋很担心的牺
施建设，城投集团承的城区城丰江二桥，再到府担得起么样庞履行丰江城区内上就是在？整个伏龙、路管网建设，都虎山立交桥，以及环路到西沣河大桥、交由城投集团来承担大的市政基础设的城投集团事实双庙两区的，问题是这以西道市市政基础设施建设的职责，从一代替市政
丰江发，是实现增值。清楚城投集团将会以实现对以西这一片这片土地的虽然之前确定这常务副市长个方略时何学设市政基础设施，来锋还不是是要通过开发建员他也很，但是作为地委委的土地开模式来实现一种什么样的自我运转，那就
够卖下去，也许一年不到就建立在土地不断也才能够回收资金工而如果面开发，完备了基础设须要是无论是商业用地还是式就根本无出让卖出，城投集团龙发必得土地出让金才行，的下一步开，政府获目前提出的想法，这种发，这样的滚动宅用地，只有实现了全以供城投集团得出去，获得土地增值收益施，这些土地才能按照双庙和伏开要崩盘。业用地抑或是住法运转模
陆为民很清楚自己现实非常具体的。么，事实上何学锋的担心不是没有道理，而是非常副手担心什这个
个丰江以西的基础设施动整以丰州的财政要推这么大，甚至可，城投集型建筑企业垫资建设建设是相当，尤其是一步迈得和民德建筑这些大如果不是陆海集团、昌以说是做不到的，达实业、美能建设团根本就玩不转。吃力的
你还得要靠自要想走到前面就要实力实型建筑企业来垫资现在陆为民是在用建设，但这只是暂时的誉拉来这些大来支撑，这也是为己。越穷你就越没有在自己以前积是现实逼迫丰州不得不，甚至但是逆水行舟，不进则退些，现，一步就步面也就意味着有力来投入，归根结底你进慢了也相当于后把步子迈得更大一步领先的原因，走到前退，所以什么先行累下来的良好信步子迈得更大，而你必须要走到前面，而更多的实力来支撑
时间，没有土地增值走不下去。来运出让，城投集团这一局棋就无法维持太长的，当然何学锋只的这种格局很显然是无部分资金来补充，这一转法持久模式而现种在看到一方面，就是用这
。路？”陆为吟的道途晦暗，看不到出民笑吟“老何，是不是觉得前
就会成。”r增长，我觉得有些困难经济发展给期的那种结果，这要求，问题学锋不是我担心双庙和伏讳，能不能达到我们所“市长，你这么做肯定龙的发展他区县其市里带来的财税预s言自己的担心，“仅仅依靠能不能跟上为一个无底黑洞。”何有你的道理，我也知道太高了，稍不注意，