翌日。
中书、三司、枢密院的官员们都忙碌。了起来
裁兵密副使庞籍为辅，三人之策将由参知政事文彦博主笔，共同撰写。参知政事张方平、枢
第一时间配合。数据，其他衙门都须所需任何资料、
官台谏们则进行监察。
紧张。三衙的将领们皆心情
廷裁兵之策，唯有他们知晓已难改朝减的人数可以少一些。希望裁
什么都不会。除了当兵一些老兵，
若将其放还为恐怕大概率会成为流匪贼盗。民，
一些将领已上疏表：朝廷自会妥善安置。只回复了一句话达了担忧之心，赵祯都
……
时。十日后，近午
稿摆放在中书省政裁之策的首兵事堂的桌子上。
意。对此策很满容，显然平、庞籍三人，面带笑文彦博、张方
按照惯例。
再提交给赵祯。令两府三司此策应先的相公们看罢之后，
介、欧阳修良三人也邀请了过来唐免发，将生争执和苏避。文彦博为
此时。
大概数字。夏竦、吴育、陈执中、修、唐介、苏良七人心中都有一个裁兵的王尧臣、欧阳
，众人都经常翻阅大毕竟宋的军政信息，心中多少有一个预估。
读起当即，七人便率先阅来。
……
兵之策此裁。，共分为四个部分
队当下的基况。其一，综述了大宋军本情
招流民入伍，数额与日又常廷财竭，国用甚不足。十五万余人，朝俱增匮，兵冗，以致民穷国当下的禁军、一百二军数量已高达厢
近半，实乃国之大患……有些地方，老弱病患占数
言明了兵丁裁减的方式。其二，
弱者与裁减；以上的士兵，一律五十岁四十岁以上体
裁掉，实行军营合并；的总兵力数额，多余者一律由朝廷确定各个地方定编定额，并省军营。
操练军规，不合规者，一律淘汰；设置精兵
分厢军可免为民。部分禁军降为厢军，部
限民入伍安抚措施。盗贼等募为兵丁，应之以工采取其他将流民、，不可，地方需劳力者可酬
能超过五十贯，厢军平均每兵岁费新募兵丁，严格十贯。不能超过三制军费数额，禁军平均每兵岁费不控
之处，可十之裁二。对低阶武将进行裁减，部分合并军营
……
安置措施。其三，提出了三十余项
储和草料场等地；有功绩而不能战斗者的仓州府或军营，列为剩员、小薪资减半，调任为各个的杂役或巡察各地分，
况，对其施行减免赋税、给予田伍年限，结合家庭情地、金钱抚恤等多种民者，根据军功或入体弱或岁高被放还为恩惠方式；
亡有妻者，月粮全给，守节三年；病故有妻者，月给米六斗则给终身；军士阵
裁减之兵生乱者，减去所等。有恩赏，罪加一
……
的裁兵数目。方州府的安置其四，结合地能力推断出了整体
的。个数目，其实才是大这家最关心
而后三年，渐减之，余八十万人最，共计三十万人。”“放还佳。为民者约二十六万人，减为剩员者四万人
弱之兵、河。之路的羸东、京东、京西都是西北、河北这三十万人，大多半
，重新安排事务而剩员，则是衣食减半。
晰，论证合理。这份裁兵之策，逻辑清
考虑到了从裁减到安抚，基本做到了面面俱到各种不同的情况。，
各个地方一抹笑容脸上不由得露出。苏良看到这个数目，又结合裁兵之策上对接收能力的推断，
个结果，比他预想的还要好一些。这
够大胆！够够干脆！有气魄！
而此刻。
。旁的夏竦则是紧紧皱中脸色黑起眉头陈执的了下来，一
很的预这不在他们期之中。然，显
执中和夏竦陈还未开口。
是有尧臣便率先吗，我朝当下可万张嘴，吃喝住兵。这可是一司使王的三实乃大负担！”一旁开口道：“三位，你们一百二十多万士行，皆有朝廷供给，百二十多是不是太保守了，就裁减三十万人
话。听到此
了。良不由得都笑欧阳修、唐介、苏
乃是国库支出军费的大头，王尧臣然喜欢自多多益善。
而另一旁，陈执中和夏竦则是气得脸色铁青。
，我们就必须足以补足国库为厢军，或者令禁军平。不然，三司不能超过二十贯着说均每兵岁费不能超过王尧臣少也要裁减四十接之胆子大军平均每兵岁费道：“我觉得至缺，部分禁军降四十贯，厢能否再将一三位是否能再想一想，的压力还是很大，裁兵万人，不然不一些……”
了！”“三司使，够
断了王尧臣的话陈执中率先打语。
你使此后便无金”依靠一次裁兵，便能令政紧张的，我们率先要考虑的是朝廷的承受能力！，但三司也莫指都知晓三司财这个三司钱之忧“我们，钱再多也是不够花望着
老夫觉得地方州万人，实在太多了。为那些放还为者安“三十民者安置田地，为剩员排差遣！”府压力过大，实难
？。”文彦博问道适“那陈相觉得多少人合
脆地说道。中干“减半。”陈执
是如何他的的接受范围内。他考虑在规避裁军的风险，而十五万人才
这实在太少了！”“十五万人？不行，不行，文彦博顿时摇头。
十五万人确实少。总量，相对于一百多万兵的
轻轻松松裁减十五。东、京西三地便能仅河北、京万人
这时，平看向夏竦。张方
“夏枢相，你以为呢？”
兵需慢慢来，需要情绪，照顾每一名士后，我大宋掀起一夏竦想了想的十着兵道：“老夫以为，万人便算多了，裁你们是想看阵造反潮吗？”执行此策
低。的站在夏竦的立场，裁减他越轻数量越少，现风险的可能性也越兵丁松，出
这时。
以为裁减三十吴育也开口道：“我也兵，着实有些多，二十万人倒还可行。”万名士
文彦博看向欧阳修、唐介和苏良。
裁减。”人亦难动尽数欧阳修道：“我认可三司使的意见，四十万摇国本，可
所言，，完全可以接受裁减三十万人道：“我认同此策唐介想了想。”
万人，不会动裁减三十苏良紧随着说道：“我。”已经很清晰，的绝本，可为之也认同此策，三位相公分析摇国
政事堂内安静了下来。顿时，
除三位撰写者之外。
最多可二十万人。人，陈执中认为最减十万人，吴育认为可多可裁减夏竦认为裁减裁十五万
人，唐介、苏良认为阳修认为可裁减四十万尧臣、欧王可裁减三十万人。
这个分歧，不是一般的大。
站在各自的立场思考问题。当然，大家都是
看节约开支。王尧臣更，陈执中和重夏竦则看重执行的难度
。夏竦看了一眼桌、张方平、庞籍三人子上的裁兵之策，而后又望向文彦博
辽都看着咱们呢，兵大喜功而定位，切莫为了好会下三十万兵丁这个数更加肆无忌惮！”“三额，西夏与他们必定丁一旦减少，
听到“好大喜功”四个字。
逃，于军队不但无由眉头一皱，枢相者也会因此败，可能，其为骁壮者之累，骁壮你长期未去过之。”军营了。军营之中，老弱之人益，反而有害，理应除回怼道：“夏文彦博不遇敌往往不战而败逃
格以这种话怼夏竦的政事堂内，能有资，也只有文彦博了。
得有害群之马将一中！”但于儿，十万人，具体的推断已写于策书之上，虽然会让枢密院与中张方平紧跟着说道：“三因省费些事堆坏习惯带入军伍之夏枢相，我三江山社稷人将名额设为书原利，早裁则早好，免却有大
听到此话，唐介也站了出来。
“夏枢相，你到底利益？”伤害到你的力做此事？还是裁兵过多会在担心什么？是无能
之兵中必出造“裁兵过多，必误国，此策一出，裁减。？”夏竦瞪着眼睛说道起国乱吗反者，尔等是要引
夏竦一个“好大喜功人的情绪引燃了”，一个“引起国乱”彻底。将众
兵，食民脂民膏？兵，他们此次裁减的乃是，更不可能翻起水花之就任由着一群无用之“国乱？若不裁减，作兵无用，造反叛乱无用！”
，自然能使之职，是要逃避职责。若你觉大可向有人比你干得好！”“夏枢相，得已无法担任枢密依下官来看，你官家请辞
……
是二十万兵丁，想了想道：“二十万人如何？大限度便再多便中书能接纳的不好安置了！”最这时候，陈执中
。文彦博摇了摇头
并非我三人！”万，为何只减二相，此敲定的。明明能减裁三十地州府的能力裁减要求以及而是根据十万？下官实在不能数目理解“陈胡乱杜撰，各
“至于兵乱，或速平乱的实力，发生，但依照我军大事情！”许在一些地方会，算不得定然能迅什么
安史之责任吗？”你可知吴转衰，你们负的起这个算大事？你可知陈胜由盛广，你可知黄巢？“不乱？我大宋若因此策，
尾，害”什么成，不如不裁了！“陈相，若这样畏首畏事情都做不怕担责，那
……
起来政。事堂内，一群相公再次争吵
麻烦中书、枢密院再声音不时便能听到王尧臣那清：“四十万人！”辛脆的辛苦苦，完全可裁减
都不让。都坚持己见，一人每个人
局，且有些无奈。人们激烈地辩论着，并未加入战欧阳修、唐介、苏良三看着两府三司的相公
大宋的很多利大于弊的决策，都是在两府三司这样的拉扯中搞没的。
怂，怂在这群害怕担责上。说白了，大宋之的相公身
。相觉得，开启全宋变法，第一件换掉，不然这样日后要拉扯着太耗费精力了苏良事就应先把首相和枢
(本章完)