翌日，天刚蒙蒙亮。
疏便呈递到了垂拱三司使王尧臣的奏殿。
年”，激动得一晚上都到苏良那句“数日之赋，堪比足没睡好觉。昨晚，他看
家不知柴米贵。不当
现了危自真宗皇帝封禅泰山便开始捉襟见肘，出，大机。、赏赐百官后宋的财政
收入主要有田赋（因）、杂税（经制身丁钱、役钱等）的财政入、官当下，大宋两季征收，又称两税、折帛、入、商税收入等。分夏、秋、专卖收田收
。宋的财政收入并不少
室。期便岁入六百余万，两倍于唐缗钱千太宗
稳步上升，至庆历太宗之后，财政收入收入已然破更是亿。年间，财政综合
的与日俱而是对民间折变加征增，并不是大宋强盛的征兆、横征暴敛的结果。，但这种财政收入
大宋，要花钱的地方太多了！
…祀、赏赐、岁币等…、皇室费用、祭军费、官吏俸禄
每一样，都让精打三司不细算。得不量入为出，
经抠不动了。手里抠，但现钱不够，便变着方式从百姓在已
赋同等重要。而今，商贸之税已与田
州这种促进商贸繁荣的王尧臣听到齐，此举能为三司解燃眉方式，之急。自然甚是支持
向赵祯商，促进多州商请求：可在全宋在奏疏中内开展类似齐州贸发展。之法，令地方主官招于是，他的招商范围
过后，将奏疏放到奏疏又看了一遍。，拿起苏良的赵祯看一边
他也很心动。
国之杆。财力，代表的是皇帝的腰
百姓安居乐当下国库殷实，若业。
。收复燕云的念头赵祯也会生出开疆扩土、
。帝不想着完没有一竟之事，博得千个古成大统一，行祖宗未皇圣君之名
要有足够的钱财支持。但前提是，
与此同时。
夏竦等人也陆续上奏、王拱辰。
若参照齐州，齐州特例，其州府必然会他造成内乱。他们称是苏良的奏疏乃
，他们认人教化，应当立此外即叫停。的是，此举令士大夫官员与铜臭为伍为最严重，逆圣
天下再无良官清官。奔走，则若官员都为铜臭
是场面话。赵祯明白，这些其实都
这些例一开速下员真正在乎的，是此官，士大夫官员们的地位降。与尊荣将会迅
大掌柜。就像一座酒店的
，去门口不住。，突然让其肩头挂抹脸面自然挂热情迎客，还要哉悠哉地饮茶看账布弯本来坐在柜台中悠腰擦桌子，
一日间。
赵祯便收到了三十多封奏疏。
大多数京夏竦、王拱辰那方。朝官们都站在了
起范仲淹在新政时，限度时，官员们激愤制官员磨勘升迁，抑制恩荫制这让赵祯不由得想的反对之声。
当时，饭碗。夫官员的在砸士大是
，则是让士大夫官吃这碗饭。而今那么轻员们没有松地
怎么感觉变法似乎又开始了！”其喃喃道：“朕赵祯突然有一种错觉，
……
。就在这时
论》。辰也写了一篇文王拱章，名为：《良官
德，不被民而非自贱。铜臭所误，爱者，有知有此文的核心为：良官
，民之仆也。中所提的：官是为反驳欧阳修《官仆这篇文章，乃论》
恭维百姓，沽名母官，而非牛马。王拱认为，欧阳修是在钓誉，良官是百姓的父辰
他的文章还是非常具作为状元，有蛊惑性的。
多份散发在民间，并且引得百姓瞩目。命人抄写了许，他自掏腰包，
一时间，汴京城的全民大讨论再次上演。
有人认为——
官员百姓，而非税赋，理应做民之仆高高在上。俸禄皆来自
发生的“知州坐官道乃齐州百姓，通判守驿馆之幸事。齐”，实州
认为——也有人
百是天下与君王共治天下，官员而非牛马。理姓的管大宋向来提倡士大夫者，
欧众取誉，恭宠的小伎俩而维百姓，而齐州之策阳修之言，实乃沽名钓已。，更是哗
文人士子、商人歌伎喝酒的纨绔公子们横飞地议楼的走卒，甚至勾栏中搂着、酒都在唾液论着此事。茶馆
甚至，出现了多起打斗事件。
论气血、骨气，汴京禁军都硬。的百姓比守卫汴京城的
百姓对官员其实，这就是一场权势的挑战。
。通判守以有另外一副了原来士大夫官员还可驿馆。让百姓们看到模样知州坐官道，
……
内。垂拱殿
赵祯正望着。三份奏疏发呆
仲淹，一份来曾经的太殊份来自自富弼，还有一平宰相、被贬外任的晏一份来自范晏同叔。
范仲淹与富。弼支持天下州府应学齐州之变
之忧而忧官员理士大夫之责。百姓，方为应为俯首之栗米，为
甚是支，且明白持。繁荣将会对范仲淹和富弼深知大抑制土地兼并带来莫大益处，故而宋财政之忧商贸
观了。但晏殊的观点就有些悲
。他认为，得官员未必适应天下，应慎重处理必引得士大夫官员的，免违祖宗之制，势们再次生出怨念不满，且齐州之策此事有
晏殊作为先。江山，慎师，教他最多的便是重为：守赵祯少年时的老
这也导致思之再思，很少做意孤行的事情。出一赵祯做事从来都是
听从晏殊的意见。但这一次，他不打算
在门外请见。就在这时，杜衍与吴育
衍率先开口道：“官家张奏八位知州上奏，请求习齐，州、扬州等！”二人的手里抱着数州招徐州、海疏，杜商之法，用于本州商贸
偷偷学起了齐州他去得地说道。不是官道，而是码“另外，海州知州已的的招商之策，不过头！”吴育有些哭笑不
“嗯？”
到些意外。赵祯不由得感有
策的。可都是反对齐州招商之汴京城的七成京官
瞬间他翻过奏疏后，不由得明白了。
目这些人的又直的简单而接。
为了仕途。
狱讼、官声好坏、赋税农桑、平决官升迁，考察标准有很多，如劝课等。主地方多少
但税赋。是最硬的指标，便是
地，税赋高者，便是富是税赋。的主要标准要州，升府一州之
而齐州的招商之法够提高税赋。，最大的功用便是能
这些州府主官们，赋，以此升迁自然也想提升税。
赵祯看后不由得笑了。
此目的虽有些功利，但这种上进心还是值得褒奖的。
，方齐州招商之策可不全凭‘知州坐官道杜衍拱手道策略本身，而今，该不该行具体细则，判其优劣可行若真行此策，还是应拟定，最重要的：“官家，臣以为，驿馆，’还远远不够可执行！”，通判守
赵祯点了点头。
详细的招商之策，而后廷议！”应该还有苏良，拟定传朕旨意，“确实。令王安石、司马光，
“臣遵命！”杜衍与吴育同时拱手。
很快。
了数名知州请求习齐州御史中丞王拱辰便知晓之变的消息。
然大怒。他不由得勃
实乃士大夫官员头，视官员之德，向铜臭低货！一群蠢“蠢货！只看得到眼前利之耻！”益，却全然无
“不行，我要再写奏疏”天下士大夫官员立言！上谏。我王拱辰要为
“百年之后，后人群哗众取宠，高声喊天下官员的辰才是真知我王拱文败类，必将遭到唾弃！”定百姓是主人的斯正为江山社稷着想，那
员。拱辰心里，自入仕途以来，自己便沥血，是最努力且德行最好的官在王整个朝堂、呕心为大宋朝兢兢业业
迫的状态，甚至可以称之在太多，遇。为怀才不导致他一直处于受压但小人实
意识到，自己也是存在一定问题的。他丝毫没有
……
。齐州州衙，一大清早
苏良、王安石和司马光三人，打着哈欠从书房慢慢悠悠走了出来。
每个人的脸上都写。满了疲惫
出了一篇《官招商书》。三人一夜未眠，共同写
未传而此刻，赵祯令他们撰的旨意还来。商之策写招并
三人很清楚。
汴京。，城吵得再热闹没有可行之法也是白搭
人看到的只很多是表面。
知守在驿馆中，就能了。以为州坐在官道上，通判繁荣本州商贸
怎么可能！
官对商贸的态的谣言。度，而苏良用此法最初州“剪径者众”要解决的是齐知州坐官道，通判守驿馆，表达出的是当地主
以官员招商，考验合与支是官员的人格魅力持。百姓和商人的全力配以及需要本州的
不行。缺一点都
州府间的商贸联合，甚出了一至对边境边境榷场是讲此篇《官招商书》，便，并谈到了多个繁荣商贸的细致做法述如何利用地方主官身份，和海上贸易也提些看法。
绸之因西夏的存在，丝路已经完全被阻断，大大力发展的，唯有海上宋能。丝绸之路
当即，王安石便文送往了汴京。令驿兵将此
昨晚，三人讨论了许久。
若能全宋实施，造成的裨益是无法估量的。此官招商法
地方官员的积极能动提高性。绩，必将会倾首先，官员们力为之，这将会极大为了考
什么强宋之志干劲十这些官员，大多都没有足。，但若能升迁，他们必将
后全日招商后再施行青苗法，制土地兼并的阻，以旦施行其次，官法一幅度减少行抑，亦可平稳落地。碍将会大宋境内施
这，就是齐州变法意义和能产生的量。
是在为全宋变法布局。一切，都
大盘棋。苏良佩到苏良竟然下了这么一王安石和司马光对服得五体投地，没想
。步蹚出来的其实苏良打误撞，一步也是误
你们的舞台了。”接下来，汴京是我的舞台，齐州可就是睡一觉，午后“介甫、君实，我先回去便要返京了。，最后，容我再说一句
头晃脑则变法可成矣安石和司马光便摇苏良还未开口，王，拉长了声音说身在齐州，心怀天下，道：“！”
“哈哈哈哈……”三人皆忍不住笑出声来。
间走去。而房，苏良大步朝着后
王安石和司马深鞠了一躬。然向他深光望向苏良的背影，突
。苏良此行甚大，对二人影响
重惩底层官员胥吏，让二人感中拥受到了他们在齐州自治有的权力。
了不的巨，让他们看到大裨益。走寻常路为齐州带来官道之上招揽客商
。原来仅仅是法策，还有做事的方式与手段，变法变得不
尤其是那晚。
生难忘。苏良与他们的长谈，令他们将此
能以齐州之变，何走……掘天下为什么的路到底应该如及大宋未来变法，如何才他们彻底明白了，之变，以什么是变法，
……
三日后。
苏良还了赵祯的御案上。未抵达汴京城，那封《官招商书》已呈递到
此书，乃王安石、司马光和苏良联合撰写。
无论是文采还是条理，都堪称朝堂奏疏的艺术品。
不出三年，大宋将为饼，若官招商之策顺利之一变，商忘为赵祯画大度完不进行，里面也税额全可以翻一翻。
更有利。，对大宋的万世基业对百姓有利，对朝堂有利
然蒸蒸日上，越来越好只要没有战事之忧。朝必，大宋
事，以富大宋。的中流砥柱，理应低下头来，为百姓做夫官员们作为朝堂舍己为公，士大
赵祯看是激动。得心血澎湃，甚
令进奏院的，传至各个衙门。当即将其传至中书，书吏们迅速抄写
速将王拱辰官招商了下去。《的书》一出，迅《良官论》压制
阳修的《官仆论》写得么精甚至，很多人。都没有那彩了觉得欧
官招商策，有理有据。
既没有称官员马，也没有言官员应如要做百姓牛。何治理百姓
文中，将官员招商全然当成了地方的义务和责任。主官应尽
”死何言其它！一方主官，民之所依，“亦不惧，
“为民拓路，生计而奔走，舍己求公，俯实首乃圣人之德。”
……
很快。
中。了汴京城百姓手此篇文章便传到
士子看过此文后一本来反对些齐州招商之策的文人，瞬间改变了想法。
，策略的力量。这就是文字的力量
。而此刻，王拱辰也拿到了这篇《官招商书》
其撕了粉碎，口里可为，绝不”官员将尽皆：“此乃祸国之言他看到一半，便将喃喃道，失德，不可为！此例一开，天下士大夫
，庆万，两倍于唐室怕了，求少喷作比较，两朝收数额的《宋代财黄纯燕以明朝税历年间财政收入过亿。数据皆来自岁入缗钱千六百余莫注：太宗期明粉喷哈）政史》。请计算方式完全不同（被
赏，非常感谢感谢书友阿杜dj的打！
(本章完)