冬月的最后一日。

了本届进士科知贡举的人选：知制诰刘敞。朝廷公布

脸懵。多考生都是一许

因为他字。们压根没有听过这个名

而知晓“刘敞”之名！连摇头，感叹道：此届省考的题目恐怕要难了的考生，都是忍不住连

很快。

敞的履历。们便打听出了刘考生

司使王尧臣之内弟。庆历年进士第二名，三

皆究知大略。药、山经、地志，经义、卜筮、天文、方

一挥数千言。曾一日草九诏，

引得官家盛赞。

教春秋经义，并戏称其为：刘全面。欧阳修多次向他请

……

主考官的学术特点，大程度上很。决定着考题内容的方向

贡举。朝廷任命刘敞知

内容较为广泛，此次省考，涉及明显是在告诉诸考生。

考生能否捷径。，没有高中

墨水。自身肚子里到底积淀了多少不靠猜，不靠运，全靠

时。与此同

布那些借科举谋私利赚钱的骗人套路。府不断张榜公开封

考来后。生们逐渐反应过

大多都不再追书去了。求速成之法，而是认真读

多名儒士称——

次。一宋最难立国以来的此届科考必然是大

……

十二月初三，午后。

变法司。

富弼、王尧臣、曾公亮、梁适、苏良、王司马光等人齐聚议事安石、厅。

正在轮流查看一份奏疏。

侍在半个时辰此奏疏乃是官家命内前送到变法司的。

。撰写奏疏者

恩。望知县方是河北东路沧州南皮县

半，朝廷在个月前刚同。花甲方望恩年逾意了他的致仕申请

他将于年后致仕。

的建议。样一名即将致仕的官员提出了一个让所有人这都意想不到

“恳请朝。”增俸廷为全宋底层官员

到此建议后，都甚是诧变法司众官员未看奏疏而听异。

自大宋立国以来。

朝廷几乎年年都为官员涨俸禄、添补贴。

怕官员们不够花。生

虽说全宋变法后，便收入已幅度涨俸，但官员们的经相当高了。再没有大

来举例。县知县方望恩就拿从八品的南皮

月正俸十五贯。每

、酒、厨料、还有布料、鞋、帽、茶钱、职田等各项补贴。薪炭、盐、马匹、公使

，年收入至少可林林总百贯。达三总加起来

入百贯，就可以称为之家能年殷实之家了。而大宋一般的百姓生活

知方望恩苏良等人为何称不够花。看过奏疏后，才

详细记录了况。他近两年来的开支情方望恩在奏疏中

其中。

最大的开支项是：吏员酬劳。

苏良等人便全明白了。看到吏员酬劳这一项，

禄。大宋为官员发放官员雇佣的吏员发放俸俸禄，但不会为

吏。需要用自养己的俸禄所以，官员

不过。

掏腰包，他们也能维系生都不而是承诺吏员一些大多数官员会自计。有“油水”的差事，让

官场涌现出了一大批恶吏、脏吏。这导致底层

特别是狱卒和甚多。仓吏，贪赃枉法者

佣人工，使得此种情况得到了一些缓解不过在全宋变法后。，朝廷不断裁减吏员，选用雇

但吏员不可不能让他们无所能全部裁掉，朝廷也可图。

还是比较开政策其实这一点，朝廷的明的。

就拿王安石和司马光在齐州时举例。

还是允许吏员有“水”的。事严苛，但二人虽油然处

一些小生意。的负责人，成为就类似于担任修桥修路交的人脉，做他们靠着一些在官衙结一定的佣金，或者商人的向导，收取这类“油水”

只要不是百姓，损害朝廷利益。仗势欺人，欺压

朝廷是允许吏员们有此等收入的。

以自掏俸禄，为乃是因南皮县太穷。而方望恩之所酬劳，实吏员提供

穷县少商。

。只能依赖农耕渔猎纺织

旱涝灾害，县内的几千户百姓过得远如数次县。而南皮县这两年经历了周边各不

南皮县虽穷。

但朝廷的政策要贯彻执行。下发后，还是

来全宋变法以。

不一般，层出各项政策就像雨后春笋穷。

有时。

個月就能下发七策。八道变法之一

且监察极为严格。策一出，就要执行，政

越底层的就越多，也越就需要大量的吏员。情不好做，这官员所要做的事

然而。

捞。根本没有什么油水可穷县之内，吏员

方望恩不能无视朝包。廷法策，便只能自掏腰

长此以往，他是又累又穷，且政绩还不好。

源丰富因大多集中在州府或资商贸的富县，大多数穷县都存在这类问题。

其之所以他地方官员没有反馈。

倒贴钱财聘请方，一切是因一些地方官一方面了。便能好起来裕，转为良性循环吏员，奋斗三年族中有钱，他们家的地，待升任到富

廷惩任务无法完成，便选择慢慢摆烂，是一些知县在知晓，又不愿掏钱的情况下另一方面，就换到富县，要么等待朝罚。要么熬过去

方望恩这类人。的就是最苦

力，又想做没有家族势包。个好官，只能自掏腰

。可惜，事情还是办不好

向朝廷大临近致仕，他便吐苦水。

这些底层执行者。烈，最累的就是他们全宋变法轰轰烈

少。做的事情最多最，得到的奖赏却

有功名仕途之愿捏肋，却还是碌碌，倾尽全力，却法锁喉，下也只能在最底层的选海之官，也有鸿鹄之志浮沉无为。上有变法政策和考成，被人称为庸常

……

“诸位，都说一说富弼看向众人，道：况该如何吧，此等情解决？”

众人都看向三司使王尧臣。这时，

贯，今年虽有战事，去年齐平，财与政收入已破亿：“诸位放心，钱不开支，此笔钱若该花是问题。去年，国库，咱们便花！”王尧臣直起腰杆，道但也能不必考虑朝廷的财政

入一直在上涨。大宋的财政收

021）时，两千六百五十才不过在天禧末年（1近五倍。余万贯，而今已经翻了

司马光干咳一声，率先开了口。

了一些。”法措“自全宋变法变施不断落地，确实迅猛，我朝裁官裁吏，各项以来

别是，疲累程度的官员底层官员确实直接与百姓打交道更甚于我们。”非常劳累，特“自考成法施行后，

一等差遣或托就是处理政事的难度有些官员甚太大，即使拼尽全力，穷县为官。”县官的名头，至宁愿在年，已经有穷县知县擢升了，很大程度上，也只能落个平庸病，也不愿入偏远一些学士院等“这两放弃

庆历新政时，范公也曾可以责廉隅。”“过：养贤之方，必先厚禄，禄厚然后说

在变法的高强“我建来越大，看不到希望而餐的底层议，确实该为这些官员穷县与富县的差距会越选择尸位素。”会越来越多度下，涨一涨俸禄，不然官员

。摇头一旁的枢密副使梁适摇了

员没官员涨俸，必须一若涨，便不能只为底层府的官视同仁，不然如何解释官员疲累吗？有县一“级？称路州”

“可是，若都涨，我又实存在，但毕竟是少觉得不值得，此情况确数。”

些少数也拉起来这司马光摇要将？我大宋若想造就盛世，必须头反驳道：“少数，绝对不能弃之。”

这时。

曾若涨公亮开口道：“我，严重者可作为有大贪与不息！”处以斩刑，绝不姑。但有一个前提，俸，就严惩官员贪赃枉法的行径，建议，全涨也并非不可者

头。一旁的苏良微微点

薪养廉。这就是重惩贪赃枉法者前提下的高

身来。随即，王安石站起

，钱越多，增厚为家“我不同意为官员再朝官员禄。我俸禄已甚厚，人之欲望有万贯财者则越贪，无止也。”无限，而今大贪者，多

司马光看向王安石。

己过得介甫，你以为也！”社稷，此无错，才能为朝廷之，的就是让自更而言，事，倾天下官员都如你一般力是江山，对许多底层官员尽全可？官员们无生计之忧腹即好，而后才每日有白粥咸菜裹当官的首要目“

“我是说胥吏增酬！”不为但可为官员加俸，

“为官员加俸，若损失过多，且属于花大办小事加数员而言，作用并不大。贯，对大多数官钱多，则朝廷员加数贯钱，那若就是天大的恩泽了。”加俸过，但是若每月能为吏

人只大了声音说道，！“所以，我认为，为官加俸不如为体系，方为良策，将胥吏纳入朝廷俸禄需限数即可。”王安石放制地方胥吏吏增酬

将胥廷俸禄体系。吏纳入朝

此法一出，的眼睛都亮了大家。

为，必弼率先说道。令地方各监司！”富“意，不过前提依旧是贿、勒索等行须从严惩罚州府严厉监我同督，一旦有胥吏受

时说道。意和王尧臣几乎同“我也同！”曾公亮

“我也同个计策。反调的司马光也支持这意！”与王安石唱

苏良也是笑着点了点头。

吃草。要想儿跑，便不能不让马儿马

由朝廷为胥许多。酬劳，反而能使得此事简单吏发放

……

随即。

。变法司众人便赶往了垂拱殿

两府的其他也都来相公知晓后，到了赵祯的面前。

很快。

公王安石向赵祯和众体系的做法。汇报了将胥吏纳入俸禄相

易张文彦博、，都表示同，而变法的关键也在底方平、吴育、宋庠听后层。意，底层胥吏确实不

。是个好主意赵祯听后，也觉得

为所有官员开支加俸，朝廷。是一笔不当下若虽然不算吃力，但也小的

而若给胥吏增酬。

开支明显要小许多。在控制数量的前提下，朝廷的

候，枢密使狄就在赵祯准备拍板的时青突然站了出来。

“官家，臣反胥吏纳入我朝俸禄体系！”狄青的声音，甚是脆亮。对将

众人都青，不由得看向狄感到有些意外。

低调堂政事的讨论上，甚是。理上令狄青虽然在枢密院的管人眼前一亮，但在朝

一般不会发言。

而今，他令人感到奇怪。法司官员们的意见全都相悖，不由得却与众相公和变

苏良不由得露出一抹笑容。

狄他知狄青在慎稳重，很期待，常谨青接政事上非下来要讲的内容。

(本章完)