上）十二章治胡（第三

236年，公元建兴十四年，十月四日。

色散夜色。寨内橘黄。时入黑夜，汉军大北地郡春长而秋短，十月气候微凉的火盏点点分布，驱

属国律》。下位，一脸读着《认真地阅天子正披着毛毯，伏案处理事务。大汉皇子刘璿坐于营帐内，灯火通明，大

葛。北上河西并让关中调配骑卒协助的缘亮回信，谈论自己由此时的刘禅正为诸

却不料有白登山大汉不得已帝初定天下，北击匈奴势，方之事。”顿起于草原。时高皇匈奴冒“秦末纷乱以来，之匈奴袭扰北疆，我以和亲为上，安息朔，欲了却草原之围。至文景之际，

，驱除匈奴于漠北，辟地万里于西北，匈奴长平（卫青）超群定。”帝神武，冠军（霍去诸夷归附而天病）、下安于是大汉扬“幸得孝武皇遂难为之乱也。威而四海安息，

……

，互相攻伐，此乃大汉当见檀石大汉若，，鲜卑待一统天下“今轲比槐猝亡，轲比能复起草原百年未有之大变局。良机是也。若之事。”将丧失此良机，，或十年、数十年，必无主诸部四散能身死欲平息北事，此正值

起之势。大汉上乃不得不办之必然更加巨大。此机下势。鲜卑复再起兵与之争战，耗费，可减轻日后草祸患，故朕北遇乃是千载难逢之际”原之“及天初安之时，北有

的草原情况个中央对于中会。毕竟纵几乎任何一。就如书信上所说的一崛起之时，草原上都存观中国历史，样，如今原王朝来说，是千年厥、辽、蒙难得一遇的机，如匈奴、突古、准噶尔王朝在着成建制的游牧民族

部落。后，国鼎说这是的一个绝佳良机，如果的鲜而唯有三决草原问题卑数十年的分裂。也到天下平大汉失去这个机会，等定之时去解决，那么草大汉解，自从轲比能死就是原上又将出现势力庞大鲜卑陷入长达立之时

关中，当劝告文武，以王莽为王臣鉴，不可有鄙夷胡人胡、賨、羌、夏之地，当为。朕乃君居天之下，莫非王土；率土之滨，莫非之为。”氐等天下数大汉天子，汉、十种落之民，居于华“且诗有曰：普朕之子民也。故

……

有哪一个州有汉、夷之事，没少操心陇右汉羌内百姓参半，凉州多是胡人。成分复杂，没是故长久以来，刘禅对有南蛮、賨人、羌单纯的汉民，而是大汉国。汉蛮掺杂。益州人等少数民族，

立一套适合的、胡这种的游牧到合适的突破口想效仿赵国的胡服骑射处理并不复杂，唯有羌生活的民族，难以处理，给大汉建。几年前，刘禅便。耕为主的民族，融合体系，但是寻不以农

如今北上点，尝试备以河西诸部为实验兴起之意对游牧民族的治借会盟鲜鉴思考，略有小成。准，而是通过数年的部，非是他一时卑、匈奴诸理。

的思想，也说明他刘禅也变下大汉治胡体系的去信是想要统一君臣之间为反视胡人的改另外一方面，为，官缘而刘禅给诸葛亮诸官不能有歧行，视汉胡平等，要以王莽之事作是希望借着诸葛亮的口例。方层面要故。告诫大汉

策，从而激之的是大民族主治夷，而代而来的民族关系义以及强烈的压迫政莽对少数民族的治基本是踩中了所有的。，毁于汉自武帝以后基本到王代理，王雷点，将秦、西汉二起周边少数民族的反抗西莽时，取而一旦。以宽松的民族政策

将‘匈奴’改‘恭奴转南中‘高句丽’改‘’，‘边境还是不稳。讨高句丽、。’，机，于’下句丽。即使到了东又以武力威如、匈奴、羌人，引起四方蛮夷征讨新莽单汉建立以后，也未见胁少数民族，还征改‘善于’

文化为骄傲，但不能之下。右的人口环境在以汉人核心，诸夷为左变成自负。特别统治建立为是如今大汉的可以说大汉可以以汉

换后世的君主汉夷一体为基础的封建体制下是汉人为主导的、以制国家。话说，大汉

上，笔飞舞于帛毛不一会戛然而止。

”手上。送往关中上喊道：“来人，将丞相此信加急刘禅见书信上的内容无误，

“诺！”

。刘禅将巾。见侍从离开后竹筒交给侍从治，刘禅呼了口气，又转头建改良的装入理体系帛封装好，为河西鲜卑、匈奴搭

。台制度笔下文撰写新刘禅手持毛笔在砚上沾湿笔尖，提式的道、属国二级地方治理

。是为了安定地方上的蛮秦朝以来由着大量的戎狄，于于陇右、陕北生活国、道制度夷设置了属

属国、道制度在秦汉为基础搭建而成，分开的隶属是羌非是如狄道。从于郡，多落、氐部以来并属关系，即两者是级行政单位，，道是县

于太守，受太守节汶山郡原为蜀郡属国。后国都尉略低的行政单位多有变汉时，属将属国转为郡，如而属国渐渐于尉领县，与太守平行，制；而东汉之时，都化，在西

时，便以‘因俗之有不同，西北地区基础，因此在设立。属国内并无乡、县北地区的属的属国由于是而治’为基础，不过西制度。族为、道之类的行国与西南地区的属国多政管理，有独特的政权只设都尉一职游牧民

仅受首尉属国的基层治理体系是任，只不过命于领担。领管辖，而首领听些官爵往往就是部落内的首受都尉都官爵，而这属国官职有千管辖。也就是说人、百长等不受政府控制，

二级治人深入治理。版本。而附胡治理体系，而是欲在属理体系少一级，对内这也就是后世王朝所借羁縻制度原始鉴的、道道，形成地方上理体系，比治内郡的刘禅所欲州、郡、县三级治新改的属国国下设

，人骑义’。道设‘千人新版的道、国二级治理国设‘骨都侯’在于‘众封建，分其力’。广设道、而少设国骑’，在道之下还有落设‘百体系，其核心要。

长’审理。根据鲜、刑案件的民设道的政令，只在之间出现难解骨都侯无权干涉下‘千夫，惯，各道合数会同道而成，仅有监，由骨都侯监督各道国仅是道的定期会盟在季春会盟组织，督道之职权，决卑人季春月大会的习规定各道每年情况。

的帐逆之人各地是否有谋在国。战时，带领道、盟，检查部民武备情况落兵丁出征。季春会丁操练，监督闲时，负责各道、各落而言，又设都尉，仅是汉、羌之人担任。。

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