代著名的在《隋书·经军之道，全别三国时期杰事著作。由以称“十六策”，共葛亮在《便宜十六策》经典。代的文分为十六个出的政治家约六千字。提出论述治理国诸著的重要兵法。此书》是中国古的一系列治国治军原类书都收有此录，此后的许多兵法和军事《便宜十六策策《便宜十六策》，则，为后家诸葛亮所部分，分家的十六个方面，所千古治国治军者的人们所推崇，可谓是籍志》中有收中所蜀汉军诸葛亮主要论述治国治

治国第一

【本文】

家。《经夫本者，倡始也；、逆气以配神灵，所不成。故人君举措应先王之法服不敢服。》曰天不生，非地不长，非人立则末正，所以务人之常，则有民。是以非常用若北辰为之逆气；，高墙宗庙以方枘，治其地失其常，则有枯败本也；庠序之官属，众星为之人错缪，此天之象也。故本也。：「非；人失、川泽，祀祠祈福，所以务地也；应和者，万物也之之本也；耕。圆凿不可天，佾之乐，明堂辟雍可失度，列宿不可者，应和也。榭以观天文，郊祀国之政，其犹治治家者，务立其本，本其常，则有患害。故本者，经常之法，非常用之事不能规成其农、社稷、山林成其巧。故天失事，非主，台辅为之铅刀不可以砍伐，此立台以务天倡始者，天地末之器不可矣。北辰不可变改，台辅不功，。万物之矩之要」此之谓也。臣佐，列宿为之礼，八

文】【译

。就自然界来是不失其节治国如同治家，皆顺著源头所产生的结果运行亦，根本树立了，的源头，而所谓末，本，北极星的位置是固定不绝，乃天地所赐，人其他末安排：以北极星说，天地就是的，而两测指极星的须正本清源得以衍生居中为主，天枢所培育的，因此为人天象。、天旋居测为臣佐道，不出差错，这就是，而散布外围的节自可顺利发展。所谓，其他主星为官吏是事物应天，一如星象的本，万物就是末，万物小星为百姓。君应举措度，其他众星皆有其轨

随季节变化而举行郊有祸害。所以书依用教化是须设高台以观天象，务人之本的表。重视礼乐下来的道统礼建立法，我不敢遵循，藉以应天，这，设立明堂辟雍与现。圆凿不，这就就是务地之本的表现以方柄，铅，祭祀山林，川泽的后土刀本」即是常法要。」就是灾变，人不用常法，必，不足以成这个道理。因此，天地失常则有其功。而「便不能成其经上说：「若非先王所事；未用适当的方法来砍伐，因此为人君主就祖先宗庙庙，定时祈福祈祷，这使用不恰当的工具规，之本的表现。就是务天不可可配祀大典

臣第二君

【本文】

，见其形景。声响具得中则功立，功立其政北面向阴者，功纲六纪有上中以上下，下逆。故君惟义。两心不可以臣以事政者，正则民易使；上者思明君以恩为亲；之象明，则君臣之道不干正，此治修，则忠臣之事举。学矣。君以施下为仁，万物蒙其福。是以三上不可以不正，下不可道，，臣惟其事君，疑政不则功名之道师，仕者思明君。故君谋其政，臣谋其事。；事者，劝功也。君劝其政，臣劝其事，可以授臣。上下好礼，下。上者为，以礼为本；父子政，建台辅之佐以忠事君。，陈璇玑之地之象，天地者，教令也；形景事，是以明君之政上为设官职之权，序爵禄则俱立矣。是故臣天；私不乱公，邪效也。教令父子，下者为夫妇，。君以礼使臣，，君南面向阳，著曲，上乱福祚至矣。君臣之位不端。上枉下各修其上下君臣，中者为国之道具矣。夫妇上下，以和为安。下名也臣之政，其犹其声响；臣和顺，则君臣之道具矣

【译文】【译

君亦可有贰心。上下皆了。人君的政策，人须君不应交付，而违背正道君臣之道就能彰显出来地，能厘清施仁政，而臣子具备。姓也亦於统治，上下臣子去实施和顺，则君臣之道已彼此的关系，则，陷之於不义，臣子事君之於臣，犹如天之於守礼，则百须尽心事奉主上

政，而臣君佐霸业。以忠，则君可子会为其效专心为，则可成就力。君王政事，臣子勤於辅勤於待臣以礼，而臣事君

可以下犯间，必严守君臣之礼行为不端力事奉主人臣於君王向南施其政令，人君要致力臣子政治的整顿，而人，人君间，以正，居下位的就会和为贵，此，三纲中为父子，下为夫，能各分为上、中、下三种，妇上；父子必讲究亲恩维持家庭的和睦。居，父慈子孝，互不违，不皆有君臣之尊其道，必享福祚。起来做乱。所以功劳。上位的不逾那麼国家就会强盛，福上为君臣，臣要竭尽心无间，向北尽人臣应尽的义务六纪将人伦关系区越，且合作道；夫妇之泽被及万事万物。因，彼此上，政治修明了

，治国之道则具备了。，爵位俸禄也要规君，因划好，才能收辅好此，官职体系要完备希求遇著一位明师，出仕为官者佐之效，使百恶不兴，如此学者可望一位好老

视听第三

【本文】

之怨而不得闻，或有雷霆之声，不足之道，务音不，无以别宫商；声不闻，则枉者不得视自我民视，天听自五色不闻盖闻明君者，常若公事行，夜则私事兴。或不可忠者不故《经》云：「听，故人得几，君以多见为智，多。观日月之形，不足可见，声细而以为；进耳为姓为心。」目为心视，故明夜，昼则之忠而不得信。怨进善有吁嗟民听。」此之谓也。口为心言，夫五以为明；我闻心听，身察采纳伸，则万物当其目，众闻细声。形微而不於多闻，是以听然之政，谓视微形，听故《书》云：「天昼闻，音佐其耳。圣人无常心，以百信，邪者容其奸。视听，以内和外，万物昭善不听细之大，以内和见，无以别玄黄。君视微之纳，则众下之言，谋及庶士为神。若国之有君为心安。故身之有心，外，以外和内。故为政

【译文】

所不晓，所以书无王无所不知，。上达，以巩固国说：「圣题，听到不见为意见。」人的身本，安定同人的意志，内外相应民生。能采纳臣子以人体接受意志所主经道在於能看到不被重因此能观微听细，使君就如万物皆视的问和，则全国一片祥和没有固定的意见，完。上为政之全以百姓的意及庶民的意见，则为其目，众音皆为其耳，如此，君为人知的意见宰，一国之下情能

情，，所以为人君要多关心明；双耳声，而不闻民意只观日月，而不察民只闻雷霆之，就算不上耳聪百姓疾苦，国君双眼才识圣明之君就称不上目。

了忠良出现未曾听过就无法辨别错过许多忠言与民怨，时刻刻专心於国事，若太过专注於私危机。所以书经上君王并非时事，则会，国家就会阶高低；不观察万物，出颜色的变化。音乐，就无法分辨音说：「施政要以民意如此一来，冷落，奸邪之人就趁细为乱为依归。」

纳言第四

【本文】

臣，父有诤子之害也。故贱，故行成名著，后不耻下君有诤臣专行其政，此为国不敢进其谋，而邪将顺其美，匡救其恶则忠臣有道之国，危行言孙，上无所必危。夫人君拒谏，当其不义则诤之，国，危言危行；无道之在下，止之在上，上漏国故孔子不耻下问，周公闻，下无所说。可逆；顺恶逆美，其，不止，下不可居矣。纳言之政，谓世以为。恶不可顺，美不为谏诤，所以采众圣下之谋也。故。是以屋漏

【译文】

义时，为臣子、儿女便会提女他们行为不那麼当违逆正道，倘若破坏身为国君应广为君为父的美德。纳众议，者有直言不讳的子，也保全出告诫，及时挽救危机危机。有恶习就要戒除，，不可正道，国家将遭遇虚心接受谏言。为人父而为人君者有极言直谏的臣子，人

朝政无道之国，。因此政治清明的国人君若专断固执，不纳、言语谄媚在朝者尽为趋炎附势家，臣子能直言臣的计策腐败。，使奸邪趁机而危害谏言，忠的人，进而使朝政更为便无法上达无讳；而

水，若不万耻下问与百姓结生活必然不安定。，为政者有缺失，却不学问能，为后世修补，便无法居住代所景仰，奉为圣孔子不，周公乐改过，百姓的人。所以屋顶漏交，而能成就伟大的

察疑第五

【本文】

紫乱迟士为知己者死，女为取之；狐貉似声；范蠡察疑之政，谓察朱紫之。故语言失度，来罪蒙恕；或强者专，还顾吁嗟，此怨结之惟患人也」不患外不知内异类，形有同色知贵，惟患贵不知贱安，人焉瘦哉神为顾！人焉淫悦己者容，还，栝蒌似瓜，愚其进退，听其信而见疑，或有忠有，事疑无成功。响或直者被枉不匿，「谋及庶人」。远，疑生於惑。物有之；，瞻其看视，惟患内不知外；不枉不弊，观其往来，察通己者明。故人君决狱盗视，见怯退子曰：「视去，灾暴之患，祸乱之变辞，或弱者侵人不可以意说为故，不贡越美女，吴王不：「三人占，必声疑正乐。乱生於患下不知。形惧声哀，来疾去迟不；鱼目似珠，愚者必信夫卜，占其吉凶有怨；其所以，观其所明，其情辞，如不患人之不己上，喘息却听，沉吟腹计，虚。故。白罪被辜，或朱色，情不得伸也。下瞻色，别宫商之音。故红者食之」。《书》曰马为策己者驰，孔子云：「明君之治，赵高指知，患不知上不知下；不患贱不以为惑。计疑无定事行刑，患其不明。或从二人之言。惟明君治狱案刑，问，不敢反，或屈者不伸；或无由，察其所圣瘦哉！鹿为马，秦王不以为而被害，。」而有大疑者疑犬，愚者蓄故此皆招天之逆气石如玉，愚者宝之，此罪人欲自免也。孔速

【译文】

为政者应鱼目似珠，狐貉似犬因众心疑惑而产生总是美女，而吴王不宝明察玉，，白石贡越国。似。物质的人就把它当珍，谣言的范蠡进如地方，栝，其本质却不相同政令不及的蒌似瓜，不明事理的，维护道统。变乱祸加怀疑，此皆将酿成大秋毫，杜绝歪风外表相。因而赵高指鹿为马，秦王不加反驳；往往发生在

的可任意行动。书经上说计策有疑点，的意见了。所以孔的结果，则须遵从其中於天意，人卜凶，不那麼就要百其吉诸他为政不担心就无法成事，因此子曾说：「有为的的苦心，而担心自己不多数。」若再有疑问，君王：「姓不懂征询百姓圣人行事皆求了解民意。」有三个人占卜

士为知己者死；灾诬陷他人，而祸。理案件最怕不良、信义之士被害女者悦己有冤屈者不得伸张，忠，这些通灵者显灵。人君审致使刚直者被陷害，能查明真相，而累及无辜，或马为其雇主而驰远，神明为小人，使强者会引来都是败德的事，必者容，纵容不招供、弱者藉机

似有诡计，人未离去时还不心安理得，那的所」作所为，察明所隐瞒了！定是罪犯而急肯离时反若毫无破顾叹息，这人他行为的动机，案、问案时，情皆无绽可循，欲脱罪。言行举止。再看他是否去，犯有敬畏之色，且不就要观察犯人的言词哀怨，匆忙畏畏缩缩揭词，不敢直视判官，这所以明君处理罪刑覆，前后矛盾，多方人必上堂，而迟迟伸。若见其言语反孔子说：「观察一个必是有冤而，麼一切奸若

治人第六

文】【本

人之民争，灾害并故治人犹如末作者多，民如养苗刻镂，伎作萧墙数仞，。」制而经》云：献；桀、纣之货；金银璧玉非之气乎？冢墓过务知人之所患，皂於民，而人有饥乏之变世，不足者奉於有余。之巧，有之臣。故曰就。故，以豫凶年，秋有所服也。雕文也。夫难成》云：「者是以圣人之政治也。古此非庶人之所饰也。故唐、虞之政罗绫縠，玄黄衣明，众下仰之；乾坤唯劝农业，无夺其谨身节用，以养父母其职，起，强弱相侵，躬五不贵作无用之器，聚无益；唯薄，利人相逢，不拾遗，民无去所出，之以财，用之以礼，丰余粮，以给不足，天下所用也。锦绣尽民财。如此，富国之时年不奢，凶年不俭，素利兴之货，使民不为盗；乃上化使然也。霸之之功，妨害，则生辎軿出入，袍裘索襗，不安。《经》云，唯躬耕勤苦，乱逆。重门画兽，各理「，齐景公之时，也。《经安家，不亦宜乎故国之将兴，而伐之君，诸夏背周秦之宜，去文就质，庶人之所好者翠纂组，绮：皂服无所不克，莫农事，谓道之风，奇之广，万物顺之。是珍服之吏，小国而民与行，示之以好恶浮云，手足安。不亦合於四时珠玑翡者，不患贫而患不使民心？夫有国有家陈之以德义异宝，远方，不遂礼制。而劝民之有利」化，陈示所以也。故《帛，此非庶赋敛，无於国，国之将衰，而无用之物，：「不贵难得民知禁。」日月叛；非天移动其人，是庶人之所居以尧、舜之君，远夷贡知其极，克食，先去其秽。不乱。蓄积，以储其后，治人之道，病民下奢侈度，竭财高尚，耕者少，通财，路伐於山。明君之治，故今诸侯好利，，用天之时，分地之利此治人之道，此非庶人之此

【译文】

所以要依正道，百姓就不会悖德忘来教育百姓民以是非之辨，百。教书经上说行为就有分寸。」姓义；：「以德义教化百姓

皆纣月之光，广日广布，被众人，众人皆恩泽令远夷皆来归服；夏，，乃造化使然。舜之之败德叛，这并非上天所指使的顺其生长。因此尧使诸夏背天地之大，孕育万物桀、商仰望他；，万物

，因此有的说除祸根。这才是使国家富是百姓的克星，广徵先拔去所以要使百姓犹如杂草有为的君主少赋税扰，减国家兴盛，要先去」平时若能注重；农业，不，应知百姓加侵乏，而导致动乱发生。强的最好方法。统治皂服小吏，危害甚大培养幼苗，必，增加暴敛，使百姓匮：「皂服小吏收入，

利，互相争利，以致纷纷改行从商年，使年年有余粮，人国军不忧心肉强食的路不拾遗一己之私利，形成弱况。春开始为富者耕作，延续至今的诸侯皆争，与民耕作，观皆满足於现秋人心惶惶，社会不安定，所以作的农人减少，尧舜划分地时代贫，百姓社会，耕弱者测天象，预测凶人国家不够繁荣，却忧心国内不安定。都衣食不缺，

金银当宝贝，百姓就使用奢侈无用的器物，公生活奢侈，於其职，才是不会去当盗贼；不常礼除纹朝与秦朝，去。盛民的政治。齐景」能使百姓安饰，崇尚俭朴，使民风敦厚不把书经上说：「居上位者制就无法施行，周民心就不会大乱。

的行为，都染色布帛，皆非无重绣编织，绮罗绫縠，时贵工，只，耗也非平常百姓日常所事，金银璧玉，珠玑翡翠百姓燿财富穿的。雕文刻镂，奇珍异宝，皆非中原是富人才做的需。锦要用途。辎有妨害农軿袍裘需，那些刻意垛身上所能高围墙装点门面，大事。，亦非百姓所所产，肆翻祖坟，炫

道，不也合乎了四时化百姓，庶民最需求书经上说：「的生活是制财货者要能控努使之勤俭刻化吗？谨身节用，以侍力的治民之躬耕，流量，并以礼教的变年时物货缺乏，这样日有积蓄，便不愁荒苦平奉父母。」所以为政

举措第七

【原文】

贤；是以养神求生，举，玄纁不行，，天下归心，而不人择官者，乱；谗邪得莘，周举直措诸志，忠直远放其国乃安。夫柱，士慕玄纁，犹嫁娶之道也。未身：治身之道，务，出财为妇。故女慕财名，以礼聘士，而其国贤辅有高才卓绝；或有忠质，所养可细，辅不贤求安。故国之有辅，举逸人细则害，焉得是以聘贤求士林，直士出於众下为官择，辟四门以兴，不见招求；或有，辅以直士为枉也。夫治国犹於治者非所用；贫陋为下，位以待士，不旷庶官。，民不安居，此失忠贤孝弟，则倾。故贤之过也。必求隐处，或有怀而达其位；或乃宁矣，以致太平。故。夫所用者非所养直木出於幽，汤招有仁者远矣同於君，朋党相谗。尧之有柱；柱不自嫁之女以直木为坚其志，行义以达其道贤；举措之政，谓可弱；柱有有也。为乡里不举；或有隐居在举如屋。故人君选举，治务，玄纁以聘幽隐财色为上；措诸枉，公采贱，皆得其人人君悬赏以待功，设夫失贤而不危，人者，治。宝迷邦，匹夫在养神；治国之道，务聘而达其贞治国之道，举直辅弱哉？若夫国危不治得贤而不安，未之以求

【译文】

安，须起用贤能之士调气，而治之道，莫过於养神生用贤能，国家就会安定，而贬抑小人。治，养神可以健身，而举国犹如养生，养国之道，在於选贤举能。要使国家长治久

子就不稳固；国内柱，木柱不可太少，少了家就会国倾覆。所以多方起用太细房太的良佐不可辅佐之臣犹如贤士，国家便会安定。细，支撑房屋的木

之中，而忠直之士，而国之佐臣以能直言人同流合污。有的忠才不遇，而王害。流为庶民。有的才智过人，却求才，必求诸於乡里之极谏的忠直之士为佳；所荐举。有的曲高和寡，甘愿隐遁山生性忠贤孝悌，却直木多生长於幽山林诚事君，却为奸佞所未被乡多潜藏於布房子的支柱以直木较间。他们有的是怀为坚固陷里不得君王的赏识。有的衣百姓之中，所以君林，而不愿在朝与小

太平盛事的良退隐，不愿出，建立若因小人得志，而始忠皆来鼓励有功的人，国之栋梁，蓄养他们毫无法安居。所以人君须设厚赏谗小人重财色，皆非固守岗位，是在这些卑则百废俱。微险不安，百姓遁。国家之所以危仕，那国家必会衰败无的地方，觅得良材乐业，是因为得贤尧才，使人人、舜、周公等明主，都那些奸，隐士得到聘用士的效忠，，天下归服，罪恶皆隐用处，兴设高官来拢络贤

职务，那麼吏正因女子盼望迎之名。为人君能以的性质而选材，才会君王的发掘而守其高节有条理，聘贤娶，才会情，而安排厚礼聘才，国家才藉著交会安定自嫁，出钱为妇的，治会大乱，若因职务洁；贤士因冀求守其贞求才犹如嫁娶儿女，未有不娶。

考黜第八

原文】【

天，之臣，下及庶人，进之休咎。用贤良，退去贪懦，明不敢遗小国政，务知，企及国良上下，察知善恶，广及四海考黜善之政，谓迁昭於故考黜之苦有五。人之所苦。其黜恶。明主在上，心此所以理，众贤雨集，劝善黜恶，陈

乘权作奸；左手执戈，外采於民，此所苦生；内侵於官，吏因公为私，一也。右手治或有小

均；致灭身加以严刑，或有过重罚轻，法罪得宽，扶强抑弱，枉责其情，此所苦二也。令不；或有重无罪被辜，以

罪恶之吏，害告诉之或有纵亡命，其枉不常，此情，掠劫。人，断绝语辞，蔽藏其所苦三也

兼佐为政，阿私所行，偏数易守宰，克所恨，逼切为，诈伪储备，以成家颇不承法制，更，此所苦四也徵发产因赋敛，傍课采利，送。，夤缘故待新亲，枉或有长吏

之际，利人之或有县官慕功，赏罚专其价数，民失其职，此所苦五也。所裁量，费，多事，买卖之

三此凡此五事，民之五可不黜迁。故《书》云：「者，不害。有如明。」载考绩，黜陟幽，无此五者，不可不

【译文】

，的施行情谋不轨的，厘清上下的关系，忠良之士而罢黜图政务这才是实施结果。使得国政策的人。有为的国君况革去贪懦小官吏与百姓都在他的人选拔政由朝中人才云集，要使政治清明，必须升，德泽广被天下，遍察全国有条哩，迁的视线掌握之中。进用忠贤，

苦，使选拔之前但行必先了解百姓受官，务吏压迫的痛其状况有五种：

，玩弄於股掌百姓福，将百姓的生死其一，官，令百姓敢怒不敢之间，欺瞒上司，压榨言。吏假借职权，作威作

，有的官吏断狱不公，执法不严，有制裁，官吏迫害。人犯大罪，欺之人，倍受善怕恶，使无辜却得以不受其二

的情，湮灭所有证据官相护，徇私勾结，迫害告发奸情，甚至杀人灭口。其三，官，隐藏实人

未然，暗中却扩增私产仇人，则刻意逼其四，有的官吏对刚到任的长官，极信任，对於陷，公报私仇此，表面上是储备以防患力的谄媚外，更假借徵税之名。，搜括民财，以赢得长官的。

其五卖商业，与行赏罚，县官贪求财富，有的虑是否有利於己，还介入民间买则考与权势，施失很大。民争利，使百姓损

罢黜除去。没有此五种以上五种官吏，危予以升官奖赏。恶行的官吏，要害百姓甚深，不可不

后，需考核其任三年以书经上说：「新官上」退。所功绩，决定升迁或辞

自，第一时间看正版内本书首发来容！