乃是国本，一旦有所触动，兵制也会动，沉吟片刻，又道：策，秦琬品度圣人心意摇。”“土地之

是的，这也是动的原因之一。均田制不能贸然改

召何府，何皆可为兵，征此乃训练。一旦有战事，民制与均田制密不可分，农忙时耕地百姓，农闲时由当铁律。就要上战场，府大夏的府兵地折冲府军官负责

半愚昧，兵卒又好，为官府效力，皇室兵。可若制必要动摇，若均田制有所改如眼前实打实的利益土地。倘易成为将领手中的利器，明白忠君爱能对着异族，天经地义。百姓耕作着官府的从府兵变成，反容皇帝动，府国，终究不拉拢，即便知晓募兵……百姓多也可能对着

正是士仍开了幕兵的先河，急从权，边境多祖制，麾，下将亡命之徒将帅，怕是再难安心练兵，边陲都尉只管却多。一旦。，本朝一向是训练与募也不敢真破了统军的将领分开，折冲兵居是府将领只管带兵。虽事别的不说，朝廷对边境顾忌到这一点

斟酌许久，方道：“为今之计，法、兵制的改需先检括逃户，以增革，赋税。土地、税。”应徐徐图之秦琬思来想去，

是要寻到合适的也是一桩难事，一是圣人心中所想”。百姓既是受她所说得也正不了沉重赋税，方成流，但检括逃户心姓民，想要他们回来……甘情愿才好人，二……“虽是检括逃户，也要百

需减免赋税。

这一点，很令秦琬犯难。

从若是圣以一切兹事体大，断不可也不大夏与突厥的战等闲视之。事，虽大胜而归，消耗的财帛却*，哪怕是太平盛世，但这是她父亲的人龙驭宾天，一桩大消耗皇陵，边境来犯，钱粮更是恪若登，她当然可少。税也是不够的。。还有便是，秦基，修陵也若再遇上天灾*。若这皇陵是秦琬的要开始提上议程简，钱粮赋

说来说去，还是战争的实在是有经营也是秦琬迫切地想祸，兵戈简直如无底少。地往里头添。这不到多洞般，一股脑高官，几乎找算的之才，精通数提拔玉迟的原因，

人轻视的“明法、明算”一众等科目，越发头疼。想到这里，她又想到被

若归，减免些“傻孩子。”圣人见秦琬眉头紧缩赋税怕什么？好吧？，不由笑道，“流民”总比他们什么都不交

田分给但……秦琬何尝不知这个“啊！”他们咱道理，多的有足够们没

“不急，慢见秦琬于，“再看看这份这些还慢来，先有些生疏，不由微笑选好人。”圣人折子。”

复一会儿心情，才将开。子，平琬人手中接过折打圣秦之翻

算一算穆淼做扬州总是有些年头。秦琬怕这份折子由穆管的时间，心里大概色，有数。淼所上，观其颜

长安，都要从江淮一地运敷出食产量不高，心。朝廷也不会冒着摇民心的危险，腆着回洛都在洛阳附近，将都城定在偏偏人口又稠密，粮虽说。加上前朝定都是不差的，尤其是长安动，本是极富饶许是由于历经战火的地方。诸县许多粮食肆取其中的巨额存粮却越发贫瘠，粮的缘故，这些年来。，故不是政治中得是洛阳洛阳也是东都，到底食便有些入不脸开仓，大的两个粮仓洛口与大夏关陇之地，论丰腴本，天底下最大

在鸿沟的基础上，主。自打前朝与淮河，还未修建完运河的修建就一直未曾运兴建山阳渎，以通的，包括徐然停止，许多人都说，这接了黄河，接连三代祖孙，连。奈何山阳渎又改建了邗沟，什么诅咒似，燕朝便漕渠过，前朝太祖徐然就是窃国的代价受了开始，都在十年之内去了修了通济

旧部，以及更子，令世家之威凌驾于皇族之上，日人即位二十余年成痼疾。自奈何本就艰险的东南运极多。族，太祖皇帝起意，太宗皇，粮食难运，花帝着手，修建永济燕朝第四好地调运河建也不了了。直到大夏一地的粮食，不住场渠。这条运河直到圣子越立国，为提防北地游牧民之路又出了些故障久，越建代皇帝年纪轻轻，压北那之后，运河的修完毕，本是好事。震慑容襄费的财帛后才算修

的鱼米又实在丰腴之济渠和山阳一来，，发现穆淼任扬州总管连同通济渠、永渎，恰，欲拓宽长江以南的运家。故穆淼上书朝廷，断不能便道。如此古当地诸多地域余杭一代地势极、东北二地的漕运才算真正活了。河朝和南朝疏浚，已有一定规模，此地好以洛阳为中心，东南宜了当地世的时候，实地考察了低平，河湖密集，经前

洛。东南运路的险峻显然有着这份所需极大的人力物力。始不到长安来河并非朝夕之个巨大事洛阳有粮，却运重，不得再在折子少终的粮仓情琬细细斟酌，也明，圣人一直留中，却长安需有个轻重缓急，若是。阳附近修自己的算盘。秦即便开凿了，那也是肥，那才了洛阳，而非肥白了圣人未知会任何人，事，的顾虑——开凿运是重中之了叫头疼，

够数万人的军队吃上近粮食太多，再百年的。，即要走到那一步，圣人第叛乱，占据洛阳个的话，一旦有人、回落两个粮仓里在是洛口那些粮食都储存的一个就不放心，实便是闭门自守，来一真

他土地，减免赋税，为朝廷歌功颂德，会凿运河又秦琬程，细筹划——百姓安。若是流落他乡，免不得怨声载道。身体也不好，权衡片刻，又觉需仔们自是乐意本想说使流民以工代还要服役，，对彼此都好，开很容易死人，是大工成天泡在水里对赋土重迁，若给予

能判断得失。”究运路重要，还是开凿见秦琬思虑良眉请教穆大人，方竟是疏通东南江南问清楚，她没办法圣人见秦琬蹙南运河一事，我得久，才道：“江下定论。哪河重要，两个又深思，也不打断她，只…个比较简单…不

悠“这个不急。”圣人悠道。

——土地、税务和若再加上兵都摊在秦琬面前题制，政、冗官他嘴上说不急盐四境局势，就能齐活了。、漕运、，心中却比谁都急，股脑将帝国的问也不会一否则

来，一不里却日渐腐朽。待到大壮，内夏便如一棵这几桩事是非一日，却一用力，便会动大树，外壳仍威武雄留可若是不加以改变情，轰然倾塌。摇国本。系甚大，能牵扯出无数厦将倾的那每一样都干神就会，大被蛀虫盯上的参天

的一面。但随，来变革。到那时，一是改革受到的阻力极大，机。身为人君，本就窥见繁盛下的腐朽，而非火烧眉毛再着时日的二便是，你焉知自己是推移，需有些变化了标，还是治了本每个政策，执行的最初好的一面大于不好，才能呢？，多是当有这样的远见令朝廷再次焕发生治

事。见圣人举重若轻，心中极得也将自己的雀跃和秦琬担忧收起几分，转而忧思国是羡慕，免不

，乔睿虽有才干，她也乔睿，皆为国事的日子怕是之重，宣，沉稳有毒，却是不敢深信的。倒是林她盘算一下自己得用之近了，人，忽然想到高进退得宜，可以一试。会重用，不如将他派去江南？……哼盈的夫婿林宣外放回京漕运和盐政

她始终在思考，情，见满意点头，笑着问：并没有轻易下圣人一直字了么？”论断，也未露任何退缩留心秦琬神，怯态，“你的女儿想好名

过来，微笑道：“得圣人和取得‘晗琬的思绪被打断，听长里短号，是为长乐县主。”，有一瞬的惊愕，却很定的名字，她絮叨家’字，宗正寺选的封秦阿耶快就反应

是取了巧，按理家各退一，大母亲说，秦琬只是个郡主，给俸。，又姓秦呢？朝臣拦着不许破这也谁让这个孩子身份判了归例，太子殿下非要步，封县主顶多是正四品郡君。但是公主，特殊，圣人禄不给封，不，应该说，就算她邑，以嘉号而非封邑破例，亮相权衡她的女儿也相称

就双，又问：“今年十了吧？”叹了一声秦恪取这名字……圣人晗者，天将明也，冬天，你

熏心之人，对你一心。朕就借这男子二十舍身救你，如今又不肯没给他一官半职的些好处罢！一番，好出来，圣人便笑道：正思国家财帛之事，库，怎么为你建个行宫，权怎愿为自己而大及冠，成家立业，终是前愧你良多，如分促狭，“你的小圣人颇为感慨，，，竟有几片真兴土木？”。朕记得春熙园旁还有今你深居宫，不愿朕这个老头该怎么娶妻，显然不是利欲推拒的话刚吐闱，游乐不便情人，至今也了他，却不愿有分寸，虽妥善安置先生辰的贺礼安置？朕知你行事极望着秦琬，“朕以“这些钱走朕的私又不准他出入东宫个机会，予他一处消暑之地？了。”秦琬些宅子，不若修缮””说到这里当做你二十大人。子为自己孙女修建一“正是。”“权谋私。但他当年，