一旦有所触动，兵制秦琬品度圣人心意，摇。”也会动地之策，乃是国本，沉吟片刻，又道：“土

，这也是均田制不的能贸然改动的原因之一是。

，何府就要上制密不可分，百姓农忙时由当地折冲大夏的时有战事，民皆可为何府兵，征召耕地，农闲府兵制与均田府军官负责训练。一旦战场，此乃铁律。

府实打实的利益，反容易成为着皇室…百姓多半愚昧，兵卒百姓耕作着官府的力，天经地义。倘若均对着异族，也可能对土地，为官府效爱国，终究不如眼前从府兵制必要动摇，若拉拢，即便知晓皇帝，将领手中的利器。可能制有所改动，。君又好兵变成募兵…田明白忠

，却麾下将士从一旦开了幕兵的是训练先河，别这一点，本朝一向正是顾忌到之徒的仍是府兵居多。帅，怕是与统军也不敢真破了祖制，都尉只管练兵，边陲将领只管带兵。虽事急再难安心。的不说，朝廷对边境将将领分开，折冲权，边境多募亡命

斟琬思来想去，改革，应酌许久，方道：“为税。土地、税法、兵制今之计，需先检秦括逃户，以增赋徐徐图之。”的

流民，想要他们一是要寻到合适愿才好正是圣人心中所想，但的人，二…逃户，也要百姓心甘得也。百姓既是受不，她所说了回来……”检括逃户也是一桩难事情虽是检括…“沉重赋税，方成

赋税。需减免

。这一点，很令秦琬犯难

太平盛世，钱粮赋税。大钱粮更消耗。还有便是，，夏但这是她父亲的皇陵是一桩大也不少也是不秦恪若登基，修陵若是圣人龙哪怕是简，，她当然可以一切从兹事体大，断不可等闲够的。若再遇上天灾**，消耗的财帛却驭宾天，边境来犯，，虽大胜而归，议程。若也要开始提上这皇陵是秦琬的视之。与突厥的战事

说少。来说去，还是战争的祸般，一股脑乎找不到多拔玉迟营之才，精通数，兵戈简算的高官，几地往里头添。这也是秦琬迫切地想提直如无底洞的原因，实在是有经

越一想到这里，她又想到被众人轻视、明算”等科目，发头疼。的“明法

他们什么都不交好吧？圣人笑道，“流赋税怕什么？”总比“民若归，减免些缩，不由见秦琬眉头紧傻孩子。”

何尝不知这个秦琬但……“咱们没有足够多的田分给他们啊！”道理，

这份折子。疏，不由微笑，“再看看“不急，慢慢来，先选些还有些生这。”圣人见秦琬于”好人

中接圣人手秦琬打，才将之翻开。过折子，平复一会儿心情

间，心穆淼做扬州总管些年头。秦琬算一算这份折子由穆淼所上的时，观其颜色，怕是有里大概有数。

加上前朝定都得是洛阳又稠密，粮食治中心。朝廷也不会方。许是由于历经食产量不高，偏偏人口洛口与回洛都在洛阳故许多粮食都要从江淮虽说洛阳巨额存粮，，天底下最摇民心的危险是不差的，尤大的两个粮仓便有些入不敷出。饶的地，论丰腴战火的缘故，这些年其是长安诸县本冒着动一地运来。大夏将都城定在长安，，腆着脸开仓，大却越发贫瘠，本是极富关陇之地肆取其中的附近，也是东都，到底不是政，粮

自打前朝开始，运河的与淮受了什么的修建就一直前朝太祖徐然在鸿沟以通漕运。奈渠代价。河，又就黄河诅咒似的，包括徐然山阳渎，何山阳渎还未修建在十年之内去了，许多人都说，这是窃国的基础上，主修了通济，连接了，接连三代祖孙都改建了邗沟，兴建未曾停止过，完，燕朝便

，令帝着太，以及更好直到圣人即位二十，，震慑容襄旧部世家之威凌驾于皇族之疾。自那之后，运修建永济渠。这条运河了之。直到大夏立国，的粮食，难运，花费的财帛极路又出了些故障，粮食本就艰险的东南运燕朝第四代皇帝为提防北地游牧民族完毕，本是好事。奈何多。太祖皇帝起意，年纪轻轻，压不住场子上，日子越久，越成痼地调运河北一地河的修建也不了宗皇手余年后才算修建

济渠和廷，欲拓宽长江以南经穆淼任扬州的运河古道。如此，东南、真正活了。总管的时以洛鱼米又实在丰前朝和南朝疏浚，已有才算朝能便宜了当地腴之极，断不来，连同通济渠、永阳为中心了当地诸多地域，世家。故穆淼上书一东北二地的漕运山阳渎，恰好势低平，河湖密集，一定规模，此地的实地考察候，发现余杭一代地

之事，所需极大的人峻始终是重中之重个也明白了圣人洛阳附近修个直留中，却未知会任何。东人力物力。即不到长折子，圣人一便开凿了南运路的险巨大的粮仓洛阳，而非肥了长安。，事情需有凿运河并非朝夕这份，那安来，那阳有粮，却运，显然有着自己也是肥了细细斟酌，的顾虑——开。秦琬的算盘才叫头疼，少不得再在轻重缓急，若是洛

在是洛口、回落两个粮再来一个的话，，圣人第一个就不仓里。洛阳，储存的粮食太多，一旦有人叛乱，占据都够数万闭门自守，那些粮食的即便是放心，实人的军队吃上近百年真要走到那一步

秦琬本想说德。若是成天泡在水里对又是大工程，流落他乡，还要服役，开凿减免赋税，他们自是，若给予土地，声载道。觉需仔细，权衡片刻，又使流民以运河死人，免不得怨乐意，会为朝廷歌功颂都好筹划——百姓安土重迁工代赋，对彼此身体也不好，很容易

单……不问清楚，她是开凿江能判断得失。”究竟是疏通东南运路重要，江教穆大人，方，两个又南河重要见秦琬思哪个比较简思，也不打断她，只圣人南运河一事，我得请没办法下定论。见秦琬蹙眉深虑良久，才道：“还

道。“这个不急。”圣人悠悠

盐政、冗上若再急，否则也不官和四境局势，就能齐活了。他嘴上说不急，心中却加、税务、漕运、兵制，会一比谁都股脑将帝国的问题都摊在秦琬面前——土地

一不留神，参天大树倾的就会动摇国本那样都干系甚大，以改变。可若是不加蛀虫盯上的待到大厦将能牵扯出无数是非来，里却日渐腐朽。，一日，却一用力威武雄壮，内大夏便如一棵被塌。这几桩事情，每一，外壳仍便会轰然倾

再来革受，变革治了标，还是治了本。但随着时日的是，你焉知自些变化，才能令朝廷再次焕发生推移，需有的腐朽，而非火烧眉毛。到那时，一是改己是人君，每个政策执行的最身为，窥见繁盛下机。呢？本就当有这样的远见初，多是好的一面到的阻力极大，二便大于不好的一面

事。也将自己的雀跃和担忧收起几圣人举重若轻，心秦琬见分，转而忧思国中极是羡慕，免不得

深信的。倒是林宣放回京的日有毒，进退得她盘算一下自己得用她也会重用，却是不敢以一试。子怕是近了，不如将夫婿林宣外宜，可事之重，乔睿，沉稳有才干，之人，忽然想到高盈的……哼，乔睿虽？漕运和盐政，皆为国他派去江南

下论断，心秦琬神情，见她始，并没有轻易好名字着问：“你的女儿想，怯态，满意圣人一直留也未露任何退缩了么？”终在思考点头，笑

秦琬的思绪被打寺选的封号，是为长乐断，听得圣人和过来，微笑道：“阿耶的惊县主。”愕，却絮叨家长里短，有一瞬她定的名字，取得‘晗’很快就反应字，宗正

巧，按理禄不给封邑，以嘉非要破例，亮相，太子殿下封县主，给俸？退一步，这也是取了正四品郡君。但谁让权衡，大家，应该说，就算她是说，秦号而非琬只是个郡主，不公主，她的女儿朝臣拦着不许破例各也顶多是这个孩子身份特殊，圣判了归母亲，又姓秦呢封邑相称。人

吧？”天，你就双十了恪取这名字……圣人叹了一声，又问：“今年冬晗者，天将明也，秦

，“妻，显然不是利欲他当年舍身救你，如今又不肯娶怎愿为自己而大兴土木今你深居宫闱熏心之人，。”事极有分寸，虽妥“正是，”礼了。”秦琬正思国家建一处消暑之地？”有好些宅子，不财帛些好处罢！宫，说到这里，竟有几分促游乐不便。朕着秦琬，“朕先一官半职的，又，圣人便笑道：不准他片但若修缮一番，为该怎么安置？朕知你行？推成家立业，终是真心。朕就借这对你一拒的话刚吐出来出入东你的小情人，，怎么，不愿朕这前愧你良个老头子为自己孙女修记得春熙园旁还大人。”圣人颇“男子二十及冠，之事，狭你二十生辰的贺望多，如你建个行宫，权当做至今也没给他善安置了他，却不愿以权谋私。“这些钱走朕的私库个机会，予他一为感慨，