，沉吟片土地之策，乃是国”有所触动，兵制也会动本，一旦秦琬品度圣人心意摇。刻，又道：“
因之一。是制不能贸然改动的原的，这也是均田
由当地折冲府军官负地，，百姓农忙时耕，此乃铁律。召何府，何府就均田制密不可分旦有战事，责训练。一要上战场大夏的府兵制与农闲时皆可为兵，征民
为将领手成打实的利不如眼前实中的利器。可百姓耕作着官府，天经地义。倘。也可能对能对着异半愚昧，兵动，府兵制必要动摇晓皇帝，明着皇室益，反容易的土兵……百姓多卒又好拉白忠君爱国若均田制有所改地，为官府效力拢，即便知族，，终究，若从府兵变成募
下将士仍是府兵领分开，折冲都尉。到这一点，本朝一忌的从权，边境多募怕是再难安心亡命之徒，却也不敢真破了祖制，麾正是顾向是训练与统军的将管练兵，边陲只将领只管带兵。居多一旦开了幕兵虽事急朝廷对边境将帅，先河，别的不说，。
计，需”久，方道：“为今之、兵制的改革，先检括逃户，以增来想去秦琬思应徐徐图之。，斟酌许赋税。土地、税法
心中所想，但检括逃户，也要百姓回来。百姓既是受不了沉重要他…“虽是检括逃户心甘情愿才好们也是一桩难事，一是要她所说得也正是圣人寻到合适的人，二…赋税，方成流民，想……”
需减免赋税。
这一点，很令秦琬犯难。
的。若这皇陵是秦琬的，她是不够，战事，虽大胜而归，当然可以一切从遇上天灾**，哪怕皇陵，与突厥的，断不钱粮更是一桩大消耗税也是太是，秦恪若登基，修陵境来简，但这是她父亲的粮赋。还有便消耗的财帛却也兹可等闲不少。若是视之。若再犯也要开始提上议程。大夏平盛世，钱圣人事体大龙驭宾天，边
提拔玉迟的原因说来说去，还是战争洞般，一股脑地往，实数算的高官经营，精通里头添。这也是秦琬，几乎找不到多少。的祸，兵戈简直如无底在是有之才迫切地想
科目，越发头疼。想到被的“明法、明算”等一想到这里，她又众人轻视
么？”总比他吧？怕子。”圣人见秦琬眉头紧缩，民若归，减免些赋税什“傻孩不由笑道，“流们什么都不交好
个道理，但……“咱们没有足够多的田给他们秦琬啊！”分何尝不知这
“再看看份折子。”人先选好有些生疏，不由微”圣人见秦琬于这些还这笑，“不急，慢慢来，。
之翻开。子，秦琬打圣人手中接平复一会儿心情，才将过折
所上，数。穆淼做扬州总头。秦琬算一算这份折子由穆淼观其颜色，怕是有些年管的时间，心里大概有
发贫底下最大的粮食产量不高，偏偏人将都城定在长安，虽说两个粮有些开仓，大肆取其。许是由于关陇之地，论丰历经战火的缘故，这些。差不会的冒着动摇民心心。朝廷也，大夏加上前，的危险，腆着脸腴本是不都要从江淮一地运来中的巨额存口与回洛都在洛阳附近朝定都得是洛阳，天仓洛粮，故许县，本是极富饶的地方年却越洛阳也是东都口又稠密，粮食便瘠，到底不是政治中多粮食，尤其是长安诸入不敷出。
渎，，这就是窃国的代价。受了什么诅咒似的，修建就一直未曾通漕运。奈何山阳渎河，又改建人都说三了邗沟，兴建山阳包括徐然，接连渠，连接了黄河与代祖孙都在十年之自还未修建完，燕朝便淮内去了，许多打前朝开始，运河的祖徐然在鸿沟的基础上，主修了通济以停止过，前朝太
驾于皇族之修建完毕，本直到大夏立国，为提防之。障，粮食圣人即位二十余年后渠。这疾。自襄旧部，以及更帝起意，太难运，花费的财帛令世家之威凌上，日子越久，越成痼燕朝第四何本就艰险的东南运代皇帝年纪轻那之后，运河的修建也不了了极多。好地调运河北一地的北地游牧民族，震慑容轻，压不住场子，粮食，太祖皇路又出了些故宗皇帝着手，修建永济是好事。奈条运河直到才算
恰好以洛阳为中心宜候，实了当地世家。故穆淼上朝地考察了当一来，连同通济渠疏浚，已有一定规模，此运河古道。如此拓宽长江以南的朝廷，欲淼任扬州总管的时密集，经前朝和南地的鱼米又实在丰腴之，东南、东北二地活了。湖极，断不能便、一代地势低平，河运才算真正穆地诸多地域，发现余杭书的漕永济渠和山阳渎，
情需阳有东南运路的人的顾虑——开人，显然有叫头疼有个轻重缓急，若是洛斟朝夕之事，所需极粮仓。而非肥了长安。算盘。秦琬细细的留中，却未知会任何运不到长安来，那才粮，却大的人力物力终是重中之重，事子，圣人一直这份折凿运河并非明白了圣，少不得再在是肥了洛阳，。即便开凿了，那也酌，也着自己的险峻洛阳附近修个巨大始
闭门自守，那些粮食都够数万人洛阳，即便是两个粮仓里储存的第一个就不一个的话太多，再来真上近的军队吃放心，实在是洛口、，一旦有人叛乱，占据到那一步，圣人要走粮食回落百年的。
觉需仔细筹秦琬本想说使身体也不好，很容易死人，免乐意，会为朝廷歌不得怨声载道。功颂德。—百姓安土重，减免赋税，他们自是成天泡在水里对河又是大工程，流民以凿运工代赋，对彼此都好，权衡片刻，又，开划—他乡，还要服役若是流落迁，若给予土地
法下定论。江南河重要，两个又哪她，只见运路重要，还是开凿”究竟是疏通……不问蹙眉深思，也不打秦琬思虑良久，才道：人，方能简单圣人见秦琬，我得请教穆大。断“江南运河一事判断得失东南清楚，她没办个比较
悠道。“这个不急。”圣人悠
齐活了。冗他嘴上说不急，心中却将帝国的问题都摊在秦琬面前——土地一股脑比谁都急，否则也不会税务、漕运、兵制，若再加上盐政、、官和四境局势，就能
便如一棵被加以改变，大夏，一不留神就会动摇将倾的这渐腐朽。待到大厦参天大树，外壳仍威事不，便会轰然倾塌。国本。可若是大，能牵扯出无数情，每一样都干系甚几桩那一日，蛀虫盯上的却一用力武雄壮，内里却日是非来
，一是面呢？需有些变化，才能令知自己是治远见，窥见繁盛下的着时日的推移，朝廷再次焕改革。但随初了标，来变革。受到便是，你焉的阻力极大，二生机。身为，还是治多是了本腐朽，而人君，本就当有这样的发到那时非火烧眉毛再每个政策，执行的最好的一面大于不好的一
秦琬见圣人雀跃和担忧收起几分己的是羡，转而忧举重若轻，心中极思国慕，免不得也将自事。
盈的夫婿林宣外放可以一试。不敢深信的。倒是林宣将他派去她盘算一下自己得用她也会重用，为国事之重之人，忽然想到高乔睿，乔睿……哼，虽有才干，却是得宜，江南？漕运和盐政，皆，沉稳有毒，进退日子怕是近了，不回京的如
圣人一直留心秦琬神情？”怯态，满意始终在思考你的女儿想好名字了么，并没有轻易下：“论断点头，笑着问，也未露任何退缩，，见她
’名字，取得‘晗短，有一瞬的惊愕，却很县主。”：“阿耶，是为长乐得圣人和她絮叨家长里定的秦琬的思绪被打断，听快就反应过来，微笑道字，宗正寺选的封号
圣人判了归母亲，又姓秦呢？朝臣拦着不许破多例，邑相称。俸禄退一步，郡主，不，应该太子殿下非要破例，这也是取了嘉号而非封巧，按主，她的女儿也顶，大家各说，就算她是理说，秦琬只是个封县主，给这个孩子身份特殊，是正四品郡君。但谁让不给封邑，以亮相权衡公
一声，又问：“也，秦恪取这名冬天，你就双十了吧今年晗者，天将明字……圣人叹了？”
竟有几分促狭，“笑道：人朕记得春熙园旁还有好对你一片真心。朕就是大人。”圣人颇为却不愿以权谋你二十生辰的“正是。”“男子二十朕先前愧你良多，大兴土木？推宅暑之地？”说到这里，事极有分寸正思国家财，该一官半职的，又不准他及冠，成家立业，终肯娶妻，显然如今你深居宫闱，游乐为自予他，虽妥善安置了他，着秦琬，“私库，怎么，入东宫但他当年舍身救你，拒的话刚吐出来，的望私些建个行宫，权当做借这个机会，修建一处消出一些不不是利欲熏心之人，小情帛之事，怎愿为自己而“这些钱走朕好处罢！”你的感慨，。圣人便你如今又不不愿朕这个老头子己孙女，至今也没给他朕知你行贺礼了。”秦琬便。怎么安置？子，不若修缮一番，为