大，是国内特有的体制改一手掌握。批大权，毫不夸成败，完全由发发改委权力多项目的审上许之张的甚至一些地方项目的委产物，掌握着地方地说，

“口袋预算”的上面发改委的权力，表现在。

“口袋预算”即中央预算内投资，只有预算分配权也随权力，而相应些投资项目的委名下。项目的审批，的落入国家发改国家发改委拥有审批这

笔每年财政部在编制国用于哪些为预算审批部门，全国改制预算时，财体支出去向。因握的一笔巨资，向谁倾委切出一家预算时，会给国家发改委一手掌握。谁，完全就在发投资资金，用于基本建设等领域，但编也看不到这笔钱的具项目。而作此，发改委手中掌斜，批给，在批准当年预算案时政部并不清楚这笔钱将

审批，在巨资面前，人长在就能有几十亿的预算委的处长，人低然唯唯诺诺省长个项目负责人因到底，抬抬手与是七品官，但曾有省据说曾经有一名发改其门口等候半个小时才被他呵斥之后依投资，虽然只上报的投资计，更有某翻番的回报，等等，说头。因为主管审批数百亿元他私交深厚，的划得以得以被召见，还有副

是天下一衙资项目的。对各级政府相关政策法规投资计划、均由此部门出，国家及省市发改、投资规委立项审批称之为计划投资部模、投资管理乃说发改委第为有人形象地的解释，政府投是极要害的政府门一点也不为过，因职能部门，所有至

，申请金额达30任签字时，就正0报了锋接任原来的副农村沼气项目申报计划天泽市也向发改委申主任。了批准，就等主管副主获得好赶上了付先0多万，本来已经初步

付先锋给了天泽还是夏想？谁也直接就搁置了申洁雯报计划，一上台就马不好说。市一个下威，针对陈

然不多分，但毕竟天泽。就不干了，付先锋是国家的钱3000万的资金虽，分管副明是故意刁难市长杨剑，不要白不要

置了3如果说搁火的话沼气项目的资金不久，付先锋又。付先锋无不恨之入骨就让对只是第市天泽一把举措，上下群情激愤，出手阻挠了天泽市的另，随后一项重大000万的

此为后话。

，给一些锋此举，可谓一的投资，他就一上任就要卡天权，因为战劲或许还不清，付先很，付先锋就是气。同时也因为沼项举两得。梅要挥舞一下他手中的，夏想却清楚得楚付先锋究竟为什么睚眦必报的性格家和邱家大人以警人，近来泽市的脖子鹏阻挠了付家目的负责人是杨剑力魔棒，而杨剑是梅家的别人有越走越近的趋势醒

去合钢铁资源大计。情卡在要的事哪里，总会，就先让杨剑着急情要处理——整在哪里解开夏想也不急，事好了，他眼前还有更重

零，夏想心知常委会上压。通过的可能性几乎为常委会讨论是不明智的，他决定暂时压一法交到肚明，因此在现阶段提做

时候，从侧面入手往往比出人意料的效果。正面入手，更能收到有

他的布，随即就履新了，的后台，此话了不少祝很有能力，但再一公曹永国的任命夏想倒也收到话，而且在天眼。有能力如果没有后电不假。尽管夏想本身也是人的本身，而是他形不会让人高贺的看一又高大了几分。泽市委不少人的眼中，们尊重的不许多时候，人象一下台的话，也

天钢的计划之前，夏想约谈钢的董事秦才来。长兼总经理在提交常委会讨论整合了天

。秦才来50岁出不过说话时语速很慢，一句话都思前想后半天头，头不秃，腰不弯似乎每，走路很快，

，虽然产值和规模不优势突出，且利润也会大幅降低，大，但了一大堆困，不会拥有太大来因为天钢在未来的燕钢集团中的发言权。的态度不出夏想意料，整合之后，就失去钢有钒钛资源上的优势秦才难。天了主动权，而坚决反对，而且还列举利润回报不错，一旦

，他愿意整合才怪。人阶的话，以天钢们考虑利益只会以自我为中心，放弃现在说经理，的实力，二的位置去第二经理大权独揽一身，成立天钢的董事长兼总燕省钢铁集团只担他绝对担任不了董事长或总，来才不傻。燕省钢铁集团甚至连任一名董事，秦才层都进不去一不秦才来是

夏想就劝说秦才来以大局为重，省肯松口，推三阻四，理由一大字：。秦才来始终不是三政府的决心很大，会排除一切困难去实施堆，反正就不同意。个

。”，市政制定了时间“好，给你时间好好考夏想也不恼，反里也大，而且市而语气和蔼地说道：很表府推行的决心也虑清楚了

划，以前提过是不为所动，反而铁的整合规人都在等着就不能上他们是既得利益者，三们再表态也不晚，现三次看我们再说，等别的杆子，我们吃亏，我们秦才来还。应该等等长，我说一是当冤大头吗？别的笑话。”了。单钢地市有了眉目在早早，我次都度，不和秦钢赞成是因为劝起了夏想：“夏市句不该说的话，燕省钢太主动了失败表明了态

，还以一副高高在上子上脸想本来对的口了，还真欺负市长年轻上的事情，，他却蹬鼻远的，夏他礼遇气教训起夏想怎么着？秦才来之流能看得长不是

准备迎接整合规划。下，我给你一个月说道：“老秦抵制，就撤谁的职。”了面谁夏想的语气就变，不紧不慢地的时间在天钢内部做好部署，随时

淡淡的威严流露，就让秦才来为之一滞。

要撤我的职？”：“万一我完不成任务，是不是也又大着胆子顶了一句不过随后秦才来

“谁抵制，复了前一句话。就只是重”夏想一脸平静，撤谁的职。

事，绕不。”秦“好要陈点头。就算夏市长一点也不服才来过软，他也清楚，的话，听凭夏市长发才行。整合天钢这样的大，我如果能力不够想拿下他，也落

吴部长。”长，我还想提醒您“夏市一句，我也认识

之动，阻力，如的工人，说不定个人站立窗前，半晌不秦才来于拂袖而去，也是气呼呼地走了。他走中还要大，单是一个期而至万一他鼓秦才来虽然不至动天钢，而且比想象还会引发。就敢跟他叫板后，夏想一，

推动计划的决心也是前但夏想大。所未有的

深得最高人的赏是郑盛！而郑盛是团系不仅仅是因为他清也是因缘故。后世，世推动燕省钢为身后有强大的支持的钢铁资源的整合，的关的省长不是宋朝度，键人物，据说破重重阻力，最终获铁整合计划得了成功。但后楚历史进程，在钢铁整合规划确实冲识，他在燕省推动燕省的

么岂非对燕省的钢铁资源的整持的态度？，郑省长，但偏差的只是个盛在湘省担任盛既然上一世在燕省整别事件，大偏差，郑合钢铁资源方向，那说明当今的第一人，现在历史出现了合，也是默不变，也就是说认支

。说明总理钢铁资源郑盛的背后，宋上面，是统一的朝度的背是最至少在整合燕省之间，和总有理念上的契合点，高人后是总理，就

面，也和有机会的话，能夏想的眼睛握过手，如果生之大幸。还从未和总说过话委员得到总的赏识，才是人亮了，他长有过交谈，和总理见过但

总的赏他一人有梦想。，都渴望得市委识，又并非只有当然，全国无数市长和到

算，通过梅晓琳认识隔不久，燕省的大计竟然真的惊动资源整合钢铁郑盛，再通过郑盛，却没有纽带，梅晓琳的是，事他和总之间而已，想过就忘。夏想也只是突发奇想进入总勉强之间的一次偶遇。视线，有点太曲线了了总，还引发了他和总的没有料到

了下文，犹如一滩死水半点微澜。，不起全省整合钢铁资源会议之后，燕省秦唐积极响应7钢除了单钢和之外，其他地市都没有

其实就是无声的反对。

静，随后却又关注。，为宋省长闹出不少地向时就吸引了全省的打响第一枪，谁知天市的都投，都等天泽市做出表率泽市先是没有动目光最先表态支持的天泽市了天大的动静，顿

全厂30！0多人走向街头，罢”工加示威，喊出的口存号是“不整合，要生果然闹天钢出了，而且动静极大，

背负不可推卸的责夏想，就是陈洁雯也要怒之余，也意识事件不300多人幕后纵，因为陈洁雯不任，夏想大给自己挖坑跳。如果处置不当，别说的事件是大事件，会是陈洁雯会如此没有头脑，自己

铁卢！本来夏想已经他大的考验来到了，以来最的手段——他知道初步想好了着出了天大的难题——难，不想还没有处理不当，天泽，保不是吴手实施，就有人给真有可能成为他的滑如何处理天钢的问题家，他从政如果