的审批大权，毫不夸张地力之大，是国内特有握着地方上许多项目说，甚改委一手掌握。成败，完全由发至一些地方项目的发改委权体制的产物，掌的

发改委的力，权的上面。表现在“口袋预算”

家发改委名下。批这些投资项目即中央预算内投资，只有国家发改相应的预“口委拥的权力，而批，落入国算分配权也随项目的审袋预算”有审

的具些部在编制国家预算时，这笔钱。体支时，也看不到批准预算审批部门，全国在算时，财政部并不当年预算案改委切出一笔投谁倾斜，批给本建设等领域手出去向。因此，发会给国委手中掌握的一笔巨资资资金，用于基谁，完全就在发改委一清楚这笔钱将用于哪每年财政家发作为掌握改项目。而，向，但编制预

。预算审批，在巨资面前审批数在其门口等候半个发改委的小时之后依然唯唯诺诺，更翻番的回报，等等，因为主据虽百亿元的投资，上报说曾经有一名厚，的投资计划以被召见，还有副省得得以有某个项目负责，但曾有省就长被他管说到底，抬抬手处长，，人人低头人因与他私交深然只是七品官能有几十亿的长呵斥才

要害的政府职能部政府投资项目的立项的解释，均由此部门出天下第一衙门一，说发改委是点也不为过之，因为有人形象地称计划、投资规模、投资管理乃至为计划投资部。国家及省市发改委是极对各策法规级政府相关政门，所有审批、投资

字时就正好赶上气项已等主管副主任签农村沼，天泽市也向发改委申报了目申报计划，申副主任。请金额达3000多万，本来锋接任原来了付先的经初步获得了批准，就

接就搁置洁雯还是夏台就给了天泽上了申报计划，一想？谁也不好说。市一个下马威，针对陈付先锋直

剑就不要金虽资明是故意刁难天泽。0万的񽬠，分管副市长杨是国家的钱，不要白不干了，付先锋分然不多，但毕竟

锋无不恨之入资金只是第一把火的话市的另的沼气项目的如果说搁置了30一项先重大举措，就让天泽市先锋又出手阻挠了天泽骨。上下群情激愤，对付，随后不久，付00万

此为后话。

人是杨剑，而杨剑是梅一上任就要卡天泽市的了付家的投许还不清楚付先给一些报的性趋势，付先锋此警醒。同时也人以因为沼气项目的负就要责别人或家大有越走越近的资，他脖子，夏想却清楚得很手中的权格锋究竟为什么家的人，近来梅家和邱，付先锋就是睚眦必力魔棒，，因为战劲鹏阻挠得。挥舞一下他举，可谓一举两

有更重要的事夏想也不急，事情卡情—整合急好了，他眼前还总会在哪里解开，就先让杨剑去着—在要处理哪里，钢铁资源大计。

现阶性几乎为零，夏想心交知肚明，因此在决定暂时压一压。段提常委会上通过的可能的做法，他到常委会讨论是不明智

，更能收果。从有时候，侧面入手往往比正面入手到出人意料的效

国的任命一公且在天泽市委不想倒也收很有能力，但再有能力到了不少祝的形象一下又高大了本曹永身少人的眼中，他会让人高看一眼们尊重的不，果没有后台的话，也不如而贺的电话，而人布，随即就履新了，夏不假。尽管夏想本身也，。是人的是他的后台，此话几分。许多时候

的计划之前，夏钢的董事长兼总经理秦会讨论整合天钢在提交常委才来。想约谈了天

句话都思前想后半天头不秃，腰不弯，走岁出头，路秦才来50语速很慢，似乎每一。过说话时很快，不

困难。势，虽然产一大堆优权，而且利后，就失去了夏想意料，坚的态度不出势突出，利润回报不润也会大幅降低的燕钢集团中，不决值和规。错，一旦整合之主动反对，而且还列举了，因为天钢在未来秦才来会拥钒钛资源上的优天钢有模不大，但有太大的发言权

权独揽一以天才立燕省钢铁集团的意连秦才来是天钢总经理，甚至人们考虑利益第二阶层都进不去身，成只会以自我在说一不二的位置去名董来才不傻。兼总经理，大为中心，放弃现话事，秦的董事长燕省钢铁集团只担任一任不了董事长或钢的实力，他绝对担整合才怪。，，他愿

府的决心很大，会排除阻四，就是三个字：不理由一大堆，反正才来以大局为重，省政实施。秦想就劝说秦才夏同意。一切困难去来始终不肯松口，推三

虑清楚了，市政府推行，给你很大，而且市里也制定了时间表。”夏想也不恼，反而的决心也时间好好考语气和蔼地说道：“好

了。单钢，我说一句不和我们的笑话。”头吗？别人都在等着看亏整合规划，以前既得利益者上杆子太等等再说，等别的地市们再表态也不晚，现过三次秦钢赞成是因为他该说的话们是明了态度，不是当冤大，燕省钢铁的，三次吃劝起了夏想：“夏市长，我们就不能，我们提都失败在早早表而主动了。应该有了眉目，我来还是不为所动，反秦才

来之流能看得长远的口，还以一副高高礼遇，他却蹬鼻子上脸他市长年轻怎么在上的上的事情，不是秦才，夏想训起夏想了，还真气教欺负着？本来对

撤谁，不紧不慢地说道：划的时间在天。下面谁抵制，就钢内部做“老秦，我给你一个月的的职。”语气就变了好部署，随时准备迎接整合规夏想

为之一秦才来滞。淡淡的威严流露，就让

我完不成任务，是不是的职？”也要撤我才来又大着胆不过随后秦子顶了一句：“万一

了前一句话一脸平静，只是重复。”夏想。“谁抵制，就撤谁的职

楚，整合天钢这样的大落。”秦才来点头才行。事，绕不过。就算夏市长想够的话，听凭夏市长发一点也不服软，“好，我如果能力不他也清拿下他，也要陈

识吴部长一句，我也认。”，我还想提醒您“夏市长

动天钢的秦才来虽然不至于拂，也是气呼呼夏想一个袖而去工人，说不定还会单是一个秦才来就敢跟他走之后，人站立窗前，半晌，而且比想象，阻力，如期而至引发。地走了。他叫板，不动中还要大，万一他鼓

决心也是前所未有的大。夏想推动计划的但

！而郑盛是团系的关键，他在燕省燕省钢铁整合动钢铁资源的整合持的缘故。不仅仅是因为他清楚历钢铁推整合规划确实冲破重，燕省史进程，在后世重阻力，最终获赏识计划的省长的得了成功。但后世推动，也是因为身后有强大的支人物，据说深得最高人不是宋朝度，是郑盛的

别事件，大省整合钢铁资源，不变，也就是说，郑？那么岂非说明当今的偏差，郑盛在湘省担任省长，但偏差的只是个燕省的钢铁资源的整合，也是现第一人，对在历史出现了方向盛既然上一世在燕默认支持的态度

郑理，就说少在整合燕理念上的后是总契合点，至是统一的。铁资源上面，是最高人盛的背后明总理和总之间，有，宋朝度的背省钢

亮了，他和总理谈会的话，能得到总的赏识，才未和总夏想的眼睛还从说过，但话握过手，如果有机是人生之大幸。有过交见过面，也和委员长

识，又并和市委，都渴一人有梦想。当然，全国无数市长望得到总的非只有他赏

，通隔不久，燕省，梅晓琳勉强算进过梅晓琳认是突发奇想而已，想过曲线了的一次偶遇。他和总是，事入总的视线，有点太整合钢铁资源总，还引发了他和总之的就忘，却没有料到的大计竟然真的惊动了间识郑盛，再通过郑盛之间没有纽带。夏想也只

7钢除了单全省整合，其他地市都没有了下文，钢铁资源会议之后，犹如一滩死水，不起半。点微澜燕省钢和秦唐积极响应之外

就是无声的反对。其实

市，都等天泽市做出关注。表率，为宋省了天大的动静，顿时长打静，随后有动不少地市的支持的天泽目光都投向市先是没最先表态却又闹出就吸引了全省的响第一枪，谁知天泽

而且动静，示威，喊出的口号是“不整合，要生存！”极大天钢果然闹出了向街头，罢工加，全厂300多人走

脑大事件，如果处置不当别余，也意识事件不会是，陈洁雯幕后300多人的事件是雯也要纵，因为陈说夏想，就是陈洁，自己给自己挖，夏想大怒之坑跳。洁雯不会如此没有头背负不可推卸的责任

本来夏想已经初题，不想还如何保不是吴家的手段问泽，真有可能成为他的滑铁卢！了，如处理天钢的果处理不当——就有人给他出，天没有着手实施，的考验来到步想好了了天大的难题——难他知道，他从政以来最大