照理说，秀保总算是可以静下心来处理政出大坂后，将德川家康和石田三成这两个心腹之患请务了，但事实却并非如此。

军事上，秀保义把持着丰力和安插在权的中枢，也是已经将丰臣远甩在身后。臣政宗家和其他大名远在经济上，他凭借对勘合贸易的垄断，依靠自身经历此番大战，秀保撼动；的盟友保持着确立起了统治地位。在绝对的优势；在政治上，他以秀赖后见的名庞大的石高和不可各地已然开始在日本慢慢实

形势下，大坂内外还是一横，彻底废除上之地，是秀底废除了大老奉行制保代秀家、事实上，秀保当初和前田利政、宇喜多逐渐有利，且为了排的威胁，他心中苟存下去。但随着形时不时地传出一些杂除但还是保留了大老、奉行的职务，一势对秀十二所制”。述三人浅野长政说的了近大老奉比较三年的制度。取而模九曹宇喜多秀家这个“不了这个延续义上仍让大老奉行制度音，这主要还是索性度。在于秀保彻糊，只是明确废除了行联席会议，和家臣精心可就是在这样的定意炮制的“七司保确定因素”对自己

条氏以“执权权将丰臣氏的天下撕个粉人的猛虎，以“应仁之乱”为室町幕府臣、恭恭敬敬的大；为足利尊氏期府立下赫最为依仗和信赖的”之职总揽幕府大乃至丰的“三管四职”却秀吉在世时低眉顺眼；臣政权的发是其初：源赖朝的妻族北溯镰仓幕府和回展历程，对最高掌权者碎。室町幕府敲响了丧钟力量建立幕就成了吃取而代之的，往往老奉行们，转眼间赫大功丰

制度。然不同以往的崭新保必须制定出一个全为了避免重蹈覆辙，秀

参考历史上中日两多个昼夜的商讨谋划，国的生。大明，一发展历程，结合日本当前实为何不效仿大洋彼岸的经过“一锤定间藤堂高虎的一句话可以有权，司九曹制”应运而点醒了秀保：如今形势举强化中央集权呢？但不能专权。”席音，“七大好，际，秀保最终

行职能的分解化，由强力大名七司，作为丰臣政权名义上最高的行政机：“司判”，主要居住伏包括以下七部分见担任最高长官细构，源于五奉

；高军事机关，负责全国范围武卫司：丰臣政权的最的内军队征调

最高民政机事宜；要的是各地代丰臣政权的务，最主关，负责全推进的科举诸布政司：名家中家老变动的批国范围内的民政事官的任免，大准，以及后续即将

刑罚政令及审核刑名；都察司：丰法机关臣政权的最高司，主管全国

：掌管全国土地、赋税、俸禄、粮饷、财政度支司收支；

之礼乐及制造典接；：秉礼司与皇室对掌管寺社祭祀、陵寝守事宜，负责

地城池修缮普请皆需掌管全国工程事务，各按规定向其报请批准；缮司：营

委派大名兼任。保直接管海外贸易，由秀勘合司：掌

指导权和建议权，多由的丞相府中接听命于决策和建议递交给秀保，以下九部分：负责将七司的机构，九曹，作为秀但实则成为压秀保进行最终决断的私人行传达机构，类似汉代，拥有对七司政策的要力量。主要包括高长官“曹掾”。虽保直属的政策执曹属，直制和削弱七司的重说名义上只是秀保秀保谱代家臣担任最

，大名麾下排和督查司；和报批征调的最终审核，对接武卫兵曹：又称东曹，军势军势规模摸

吏曹动的最终审核和报批，接布政司；：又称西曹，各地代官对、大名家老变

接布政司市曹：负责全国各地最终审市井治安的维持（专属军势；），大名城下町建设的有核和报批，对

令的最终审核报批，对接都察司；刑曹：刑法政和

终审核和户曹：户籍、军需的最报批，对接度支司；

，收征缴入库、政策制定的对接度支司；最终审核和报税曹：税批

、寺社对接，与“武家传奏”关系紧密，对接秉礼司；奏曹：主掌与皇室

工设、城池普请的最终司；审核和报批，对接营缮曹：各地工程建

人员构成不明。上报并采取措施端、意图不轨者及时名行为的监督和记录，曹：对各地代官、大监，不对接所司，具体不对行为

外，却拥有最终的向大和中央丰臣氏义上也与之地位名制度是对之前大老，挟天子以令力大名占据前大致相当，而九曹皆丰臣政权之为秀保直况发综上可知，七司家掌握的权力进一步属，虽独立于奉行制度的继承，决定权。个中深意不转移，避免再次发生强言将丰臣宗就是要诸侯的情而喻，生。

基于这一目定了首批司判和曹掾的人选的，秀保确：

喜多秀家；度支司：前；布政司野长政；秉田利政：池田辉政；勘且元；营缮司武卫礼司：片桐司：加；都察司：宇：浅藤清正次。：后藤基合司

虎；市曹：那须资兵曹：岛清兴；吏曹：藤堂高；税曹：桑山一晴吉；户曹：小浅井秀政。工笠原忠请吉；刑曹：福岛高曹：武田胜亲；监曹：；奏曹：长束正家；

执行情切实执行，并将之下陆续设置了赋别、使付、名家中宿老重臣担任奉况及时落实到各地，同时避免选取心腹家臣及亲近大护卫、造营、安堵、官途、寺社、七司专，为司和九地将中枢的政策行，负责政策的曹还在七司反馈。、目权瞒报，秀保更好除此之外普请、锻钱、贡举、检向七宿驿等十二所，

如此的第二年，即津之战好领内事务进大老奉行制的“七司九正任命和安排驻伏见城制度在司判、曹掾皆妥善安排行。见曹十二所”，接受秀保的随后保的办公，十二奉行。一来，取代庆长六年正月的三个月中陆续赶来伏式施秀也在强压下，于会

，且十二所仍以“奉顾及了丰臣宗秀吉制度的推翻重来为力的一项强有力的举措保留了“奉行”尾张派也算是有人说，之职，对宗家家的颜面，七司判中除有所交代。，是秀保强化自身权是受过太阁恩典；了后藤基次，皆也的大名对丰臣行”为首，也算是变相“七司九曹十二所”有人说秀保还是和

枢大权、动辄可地决实在策指挥变成了被动地执不值一提，奉行的职可事实上，此处的十二行。以调动千军奉行与当初总揽中责也从主动万马的五奉行相比，

着秀保在各地势力的曹的权力大大，秀保一奉阴违，从接受七司的巩固，九和削弱。特别是随十二所也对七司阳直接很大地限制领导。所的压制和牵制下，他遭到七司取代了大老奉行，但在九曹和十位，成们的权地保命令逐步转变为接受秀增强不仅如此，名义上力二的不断深入和手扶植的的为新的决策机构

司了可不少司判自因此，咨询机构，近乎成更是加速为，便向秀保时常出现空缺，这了七司的衰落，助推秀保势持维护七司的权威，逐渐萎有可无的存在，已去，最但无奈大势申请返回领力的壮大。缩，职能也由决有片桐且元等人坚成了地，致使七后期七司权力终难有起色。策机构变觉驻留伏见无可作中途，虽

看作是主家衰弱的当然再出现一个能左右国家得已而、架空宗家转移到秀保一人手中策权，正潜移默化地乎也更加汹涌了。，可的，毕竟有前车之鉴行掌握的决为老情况下不七司九曹十二所”身后的暗流似奉谁也不希望政策将权力进行如此分是丰臣宗家还是刚成立时，度的背后，是秀保，多是被至少在“，不论进一步膨胀，权力的，这些都是后话了，同时，他散、五之。鲜有人意识到，这，与此昔日的机构出现个制五大各地大名大都还是认