盗匪问题？
张越听着，呵呵一笑。
疏里提及盗匪问题的。他是故意，不在奏
奏疏里提及盗匪问题么办？，那么，沈命法怎因为，倘若在
几万的盗就有十匪！，仅仅是青州
有官员，不这意味着整个青州统有罪分青红皂白，统。，从上到下，所
而且是死罪！
但，盗匪又必须解决。
组织起隧营来，也很难进行水利。建设和开发不解决盗匪问题，就算
毕竟，你不可能况下，方治安混乱，到处都深入荒山野岭在地，进行开发。有做无本买卖的人的情
治安所吓坏！人民也会被混乱的
以为，青州的盗匪问不张越拱手对刘屈宗正卿明鉴，下题，官决了！”氂拜道：“能再简单的用暴力来解
“暴力，只不能治本！”能治标，
府围剿，其调集大军进剿，怕“何况，青州盗匪乃是‘官进我退，也是无济于官驻我扰事！”，官疲我围，，官退我追’，即使所用之策，早已经习惯了官
，古代的应对之会了在统治阶级力量法强大的时候。事实上的劳动人民，早就学
，特别是最大的那几股。，青州的盗匪譬如
，都是人才！每一股的首领
深谙游击战的基本加上他们比汉室官员更亲民，更得民心。方略，
本上，官府的围剿，是。基不可能成功的
。想要围剿一些有民心在本地作战的游依附，击队
困难了。问问米帝在有多么伊拉克和阿富汗的遭遇，就知道，这
况且……
郡太守升迁，畏死，奈何以死畏之的自涿道理！”道刘屈氂，长身拜道张越看着想必也当知：“宗正卿，乃是，民不
应该以政治解下官之见，青州盗匪问题，不能用军事决！“以”解决，而
不得已，部分盗匪，其官逼民反，迫匪之事而保己方豪族、官身！实都是忠良臣民，奈吏，只能行盗何地”横征暴敛，“下官愚钝的以为，大
大多数的盗匪，都士！”“而且，下之是忠君爱国官敢保证，
不会与国家社稷天子为难！”“只要，行善政，施仁政，令其有出路可走，大部分人必
青州盗匪，或者说关东为烂？什么治安糜
时间的京前一段或畿之行，张越许可以给出答案。
吸髓，百根本没姓暴敛，地主豪强敲骨有活路。官员横征
何不反？为
讲道理，青州的人民，还只是很克制了。自行其是，真的已经是用暴力甩开官府，占山为王，还只是
真的是刘氏历别是太代先帝，特宗皇帝遗德保佑！
不然的话……
呵呵！
这天下早就烽烟四起了！
居然能回溯有出土收十次人头税！，此时关东的郡的汉简要知道，张越表明国，一年的史料里，甚至
宴乃至于自己纳妾的。多很寿民将自己的生辰、父母官员，成本，都摊派给了农
僚贵族甚至就连自先地主豪强们玩坏了！帝以来就恒定的田税三十税一都已经被官
在已经屡见不鲜，现一的情况，名为三十甚至五税一实际上已经是十税的事情，都在东发生过。关税一，
更可怕的还是徭役！
自秦以降，人民服役，其实是固定规定的。
一个月。石以下的人就像汉律，自五，每年要无大夫以下或者秩比六百偿为国家服役
更钱两千钱（秦代是三百）。假如不去，那就要缴纳践
况也早就被人玩但是，就，这个情是在关中坏了。
政策，简单粗暴。张进行考察的时候就发现时，越当初刚刚上任新丰了，官府对农民的
纳践在徭役上，不管你更钱。去不去服役，都要缴
关东这个情况，恐怕只能更普遍，甚至更严重！
造反，真的是很给刘所以，人民在这样的情况下，还没有杀官！家面子了
会主动去激怒和扩大事端。也正是基于此，张越不
刘屈氂听着，呵呵一笑。
地方上的事情，他当然知道。
就像，很涿郡，虽然是在边比。郡长城脚下多事情，不能和内地相
也要比内地的好的多。涿郡的地主豪强们的吃相，
动赈济和主动免除乡接济乡党，甚至于党的债务。甚至很多人，还会主
但们家的富贵，拼死作战而已。弟出生入死，为他只是为了让这些人这么做，这些人，为自己家的子
姓负即使如此，涿郡的百担也很重！
们破产。捐杂税和摊派，常常让他各种苛
成为要不是那军功贵族和想要和帮助他们度过难关地主豪民贷动出手，借军功贵早就破产了！族的些地方上的，涿郡的农强，主
连有地方贵破产边缘。、帮衬的涿郡农民，族和地主们帮助都只是将将走在
青州那边的农民的日子，恐怕……
。只是，道理大家都知道
要有方略，而且是但，解决问题，总可行的方略。
个政治解决法？”刘“那侍中，打算怎么屈氂好奇的问道。
说，也是眯起了眼睛。而韩
面嗤之以鼻心里。
政治解决？
能通过政治解决？他就不信了，青州的盗匪，！
怎么可能呢！
下御极临朝四十七周陛下宜当大赦天下子，将是陛同庆…，与民…”张越却是岔开话题。官以为，“明年春正月甲年之日，下
“嗯？”刘屈，享国万万年！”所言，陛下御极临朝四地点头，道：，然后猛氂听着，眼皮子一跳大赦天下，与民同庆！以贺我十七周年，确当家天子“诚如侍中
当今天子，可是特别事情的。重视这个
作而都因为了吗？担任了‘为天子御极’的‘大临朝四十七周年献礼没看到赵破奴中地位开始上升下寰宇图’编纂工咸鱼翻身，在朝汉一统天
这个事情可以作为相之后的头等大事来推动。自己拜当然知道，他又不傻，
风险，竟，这种事情又没有！还拉近与天子毕能拍马屁，更可以关系，傻子才不做
去差而一旦大赦天下，就的旧账一笔勾销。不多可以将过
。沈命法的事情，也能抹掉青徐扬三州官吏违反
个改过的机会。而那些盗匪，也能拥有一
！只是，光够吧？靠这个，恐怕还不
抚慰百姓，招募人民，以为，朝廷或可遣使往居延、楼兰移民！”“此外，下官南下，持节
百姓，在当地可当许移民为了鼓励人民迁徙，下官愚以为，自由占地！”张越笑着道：“
当年高帝授！”子、屋舍及农具，如并由官府登记造册，发同面积的土地，田故事“依照其爵位高低给田籍，假与耕牛、种，可占有不
君“此事，甚至可要耕作五年以上既归百姓个人占地，并且只，所建议的准许百姓自由所有！”田令，以及下官令，效仿商的垦草令、高帝的授以制定法
官愚以为“为了鼓励移民，民实边！”爵位移民之人，提升其建议陛下，对所有自愿一级，下以鼓励百姓，移，公等或许可以
氂听着张越的话，刘屈来。的呼吸立刻就急促了起
在场，刘！政绩！政绩啊！”若不是现在有着旁人“政绩屈氂已经是蹈起来了手舞足。
移民实边，是汉室的长期国策。
家，甚至国竭尽全力的鼓励人民移民。
。很少有人愿意移民但可惜，收效甚微，
夏民族！毕竟，诸故土情节，的非常深重
飞鸟返故乡。首丘，所谓狐死
对于诸夏人民来说，在自己的家乡。要死就算是死，也
异乡。会有人愿意去般情况下，不假若不是迫不得已，一
代价回到家乡的人，临哪怕是终之时，有。他乡迫不得已，不得不远走条件的都会不惜一切
乡永远是神说，家对人们来。圣的、亲切的和眷念的
杰都是如此。高帝、项羽这样的英雄豪
不可免俗。普罗大众就更是
代丞相的头等献候公孙弘时代开始疼之事。从平津头，所以，动员人民移民，就一直是历
很大，甚至还压力有指天子给的成指标。标，强制要求完
但，历代丞相，再怎么鼓励和催促郡国，都很少有效果。
，是借只着关东大灾，躺着完成了任务指标。有牧丘恬候石庆
为不能达。其人人都因责骂过他人，标而被天子
让刘屈氂几乎而现在，张越的这个建再难按捺了！议，
因为，这个建议具备了很强的执行性。
青州有十几万盗匪。首先，
匪，哪怕愿意从籍了。他们留在原良，国家也不会任由这些盗
，所以会想方设法的。够留他们送走他们——假如能让这些人改恶从善的话地方官也不敢
方上的动力是很强的。故而，地
励政策，也具备很强的其次张越提出的鼓诱惑和动力。
么内容？商君的垦草法令是什
其核心就是百姓开垦的荒地，属于百姓个人刘屈氂当然清清所有！楚楚，
可其占的合法权不益，任何人，连国家承秦王也认和认有土地的合法性，并能剥夺！保护他
由国家授给人民土地。则是根据爵位，而高帝的授田法案，
祖先，三代，百这是刘氏能统治至今的基础——向上追溯。都受过这个法案的恩惠分之九十以上的人民的
息。以繁衍生因此，许多人，都是而得
况，张越还建议了，国家可供提升其爵更何意移民的个位一级的奖励人，提！以向愿
这就很关键了！
量有天壤之别。因为，按照汉律民，占田数，不同级别的臣
一级之差就可能是百地！亩之
此外……
若这个政策，可以推动落实下去。
郡，就可以迎来十几万居延和九原、武威等边甚至数十万的移民。
他的，贰师非常开心的！连襟和政治靠山将军李广利，一定会
的移民，因为，只有足够多队，才能有！更大的活动范围他的军
李广利举荐他出任丞加大移民力度叮嘱就是——相，最大的啊！明公务必要督促朝野，
所以，这个事情，在刘雕！，几乎是一箭三屈氂看来
又解决他的政匪，决了青州的盗诉求。，还解决了李广利的绩既解
几乎是完美！
了！别说李广利
都激其他人也动起来。
。记了要看张越笑话就连光禄勋韩说，都忘
家全部都情只要做成了，大因为，每一个人可以得利！都知道，这个事
造为名相。到奖赏，说不定就像刘屈氂，他可以在这受士林还会捧他，将他塑担任丞相初，吹就解决了青州盗匪，还加强了移民，肯定会
生产资料，这是大移民，加强大司农的权可以借贷移民移民和安置移民，毕竟，这组织弘羊，则并借而桑司农的权柄。力
是窃喜不已。执金吾王莽，更
的职务。求未类似首任都护，或者来的西域都护府他已经打算，谋
而移民越多，自然越有利！
到很多好处。就连韩说，也能从中得
者，事延移民，那他这光禄勋衙门。匪，变成居定能沾光，更不提，是，若能真的将青州盗与者和草案的提议肯首先就具体操作的实上若真的提升移民爵位，这可是个参
作为光禄勋能少啊！他的功劳还
己与张越的矛盾了。利益面前，韩说也顾不得自在眼前的
说了……再
的看了看其韩说悄悄他人的神色。
反也没有用对和捣他强行了！鬼，他就知道，就算
每一个人都有好处！因为此事，对
甚至连准太仆上官桀，现在于色了。都已经是喜形
受马场和牧场，肯定也会益！因而民十几万甚至数十万，太仆衙门的若能移
问题是……现在，唯一的
集这笔资金呢？”算从…本官冒昧的问一下，中打！只是…，看着张越拱手拜道：何处，筹侍“侍中之策，善矣刘屈氂舔了舔舌头
的现在，国库是没有钱。
元封四年后，汉家国库就穷的跑耗子了。
！更是拖累了国库收入今年夏季的旱灾，
的工钱，让他这个准在郡守衙门欠了那六千郡守‘著外民夫三个月，修了一条渠支付这笔工钱！徭六月’作为准丞相，刘屈氂已经被告知，丞相想办法拨款道，然后，现去年河东郡
是的！
汉的徭役两代，国家分为两种。秦
徭役。国服务的无偿一种是为
的徭役。划外征发在规定外计务子服一种，就是公另外共建设和为天的
这种徭役，要给钱！
们每月一套衣物。，加上伙食费天工钱八钱两一个民夫钱、此外还要提供他标准是每每
程和水利建设工程，，所有的治河工而一般情况下统统属于有偿徭役。
而很可惜，现在出来！国库连这笔钱也拿不