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政党也纷纷效地方农会外，不少通过了秦铠内阁提已随着各省轰轰台小交的《国家安经毫无悬疑可言。仿，各类农地税改革的进程方议员开始入驻，上报……而随着1888年末，国家议税改革的信息不断织法案》后，整个土家组除了大批复兴党地全法案》、《国0%的选票会以超过8的田税改革方案纷纷出烈烈

但了政党、社团的社会，对于两个在个社群众组织……对于这《国家组织法案》明确议员资格，享中赋予其享受选举权和被选举权释，也的规定，一是工不团被认应级别的议会二级就是说了解利，社团作出了明确。有听地方工会和地方农会张佩纶议长定为国家议会直属地方提案权等一系列议员权，议会作为国家各级行进行构和监督机地位，而，将直接会的代表将自动获得相会、二是农会，这两念，国家议证权、个拗口的概政辖区立法机构

内阁的这一方。反对党公开在他们的喉舌报刊上撰文攻击明确风向标，根据内部动乱或者是内阁在征得总统的同军事管制状以应对一切的外部危机，急状态或者特殊的法改变法案被确认通过入紧案，但却丝毫无新有权宣布国家进态，部分反对党列而《国家意下，向独裁统治的这一方案，安全法案》则被一为秦铠内阁走

对派精其中一系列的关键本权这一法案的拥戴者，分析这一新但是，对条目都是法案，指出这障特权阶层的权益。从根本上保障国民的根英体系的国家安全，主流媒体上大篇幅的利。而非保远超过那些所谓的反

新政倍、百倍的惩罚。高额外，国民的范畴将违法者摒弃在府法案里最重要的宗富人，但绝对30年的法律追溯的违法成本的利益，都获取保护，而反之的行为，遭到十在长达在期内，都将何人，依靠当然。对于这一业、农业中的穷人和。那是包括所有产法律范围内的途径将受到，这是贯彻旨之一！任

理强力的措施，而国家安全法案在于地方巡捕局和法院更严重的牢案实施的任何行采取合法的拘捕和狱之灾，但必须在上级监察院的陪同审理下。为做出最终结论，而相应有权直接对阻挠国家法包括罚没财产和中对农税推进最为手段，则是完全法律化的格式，置审的处

院的国家级情报和组织人事。组建了这个来隶属军方的巡国家法全施，且接受直属与正在筹备的分出一部分完整的部门。捕局，并而为了配合这一法案安从情报司内划安全司，全面接管了原内阁下令筹建了国家的实

足法筹备中官们，正在接受国、德国手上，更重要的是司和南洋体系军方宪兵至少，内阁将一部分的面临最大的律专家的特训，而这一的国家法院，目前法律人才和不提供了巨大的空间。，大批由监督权，筹备安全司的行……问题。是为为执行这样的监举措，则高薪聘请的美国、英员通过这一法案的原因监督权转到了监察院的察转职的年轻法是几乎80%议

改革，是他不得实都在为筹备这几项基进行运作，当然中的巨大压力自秦铠内阁上台的短短半年间，其己今后权力和地位晓不做的事情，这是巩固，国家土地税的本法案的胜负手。，所有人并不知秦铠在运作这些法案

最事实证明，复兴今后一系列强困难的一项，几项方案的通过，将会力国策的施行铺平了道党构筑的广泛同盟路，事实上，其中人的进展。也就是涉及几乎90田税改革，正取得惊%国民利益的果，这确实取得了惊人的成

粮食波动的广东、广西、福建在，乎所有土地拥，而浙些先进也是进展迅立的地方粮食储备局率先实行田税改革始吸取，除了极少部分顽固行者的成绩，也开死硬的土地收益西也率不化的有者都签署了约而广东、广速，其他各省鉴于这，以平抑11月先成推签发重要法案。，确保了农民分子外，其他几省土地的丈量和土地证新的土地契的田税改革就完成了全经验，推进这一江、福建、江西、湖南

海和航运网为圈，分别为广基础，构筑七大经济运激励方案，案，包括铁路规划，以国家铁路网、公布了一系列的年1月了3项国家基础经济圈、武昌经济公路网东经济圈、浙东圈、上设1889经济建设、公路建1日，秦铠内阁颁经济圈、直隶经北经济圈、和航设施建设方开封基础设施招股和产业圈。济圈、东布

合权，可以依据各地案，只需向内阁报批口、开封、武工商业远景规方经济扶持法昌获得内阁的直接授后即可实施。城市广州核心的国家法律的地、福州、上划指定符而这七大经济圈海、天津、营

亲自督办、各省子次是绝对打举动，一下颁布的消息另一重管理的行政职员。磅消息，由内阁完全系筹建工作，这一国家税务体与之配套的是内阁务总局省长推进的地招募归属国家税金署，直接在当裁撤原有各省厘

式，虽然未必公，这也是秦铠内阁在省级税务司的人员，办完全是由系的议员推荐、那些素质低下的人员南洋派的情报司早已在地方上站稳脚跟而事实上，这件事情督，但确确实实杜绝了出的无奈选择。混入国税队伍团主导和军政部教导权衡利弊之下作平保举，这种模的，凡是第一批进入都通过地方

更是有条议员确实带来了一些倒也算是不错的方案。撤，不过，通过日后直接问责保举人，息了，从中，还揪的推进只贪渎成性的纸一番宣扬后，事情保举者大老虎，直接通过报自身的利益，一旦何的浪花，督出了数接关乎不紊了。全局方出现失职等问题，到金局事件，只是，这些小鱼办的情报司和安议员的保举，这也直地方性的的裁时候将面稍一出手，立刻就平而各地原有厘小虾根本翻腾不起任

东增兵的困境向远问题的谈判终个欧洲师就西伯利连，根据从德国、英国兵力进入新裤子消息，1内传开了两1889年调动，依然无息，由曾纪法解决过整整一年的军事的中国，就在888年全年亚领土争端涅克地区。于进入了收1月8日，尚在新年里的泽主持的、与俄国方面条重大的好消尾阶段，俄国方面经以及其他途径获悉的续两天，仅有其中4个师0中，俄国抽调的2

丘陵地区需要跨越国炮艇，这对于仅00公而该地区距离预定的在各个关作战里以上的漫长难以推汇口上解冻**队说军来有运输能力伯利亚航的河道交昂格拉河前线尚有8，而且畏惧的小型中的俄国远征建立出现了让俄**队去年，河键河道上期可以适，行，更为严重的是，西，无疑是致命的打击。道交通，由于中的要塞，从而变得

糟糕的西伯利亚，圣彼得堡海军军费和海外购就是这么受到了极级的铁甲舰，因受建两艘叶卡捷琳娜这让俄*一亿五，被迫取消了其中的一艘。*方重建大海军的计间已经耗费了划也大的影响俄国人增兵行动，一年千万卢置款支付的影响布的巨额军费，造船厂原本希望同时开

海而军主力战舰的筹备计在法国建造、以英国级铁初的同时开建三东增兵计划的巨额支年开建一艘，俄国海艘变为延期2年、每划，也从最至少三年以上。划，因为甲舰为蓝本的新战舰计军最先进海出，一下子延期的远军上将

团们情况秦铠下，山大三世的智在这种无法面对的惨淡在上了与中国政府寸土不失的谈判基调下，最终双方达》俄停战条约价后一项颇为奇特的《中囊个多月的互相砍两。，谈判的旧俄国战争部和亚历被迫重新走路，双方在经过成了

深感一切不平等条约去东西伯利亚的现何境的勘定依照目前双方和前清政府签署的不对于失去贝尔加湖东的大片领土战事，不得接受失规模的，同时对中俄实际控制线进行条约中明确废满，却因远东军力的不实。以足，根本无力展止了俄国开任边，俄国方面显然

到250国方面为这片土，中国方面提出了当然，同步战争的红利方公里的俄国被俘人员和战争损面积而为对俄国失去领土的列入谈判内容的，还有人让广袤新领土支付了70一揽子补偿方案，番讨价还价后，中失的索赔问题，经过一转变为事实上的领买款。万平0万两白银的购达

三艘战舰和9艘舰队补战条约》签署的次日，日本给船只政府终于在扭扭捏捏《中日联合声明》，中俄停速的签署了日《月71的外交谈判后迅而就在同意将亢的俄国移交给中国方面。

以来的一件秦铠获悉这两个好消息凤昌商议重要大事。的时和负复兴候，他正在复兴党成立责党党务的蔡廷干、赵